一是充分利用海陵先锋全媒体平台的优势，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。利用微信平台推送方便快捷的优势，面向各单位征集我的入党记忆微感言视频，开展祝福送给党留言点赞活动，通过组织广大党员撰写祝福话语抒发对党的真挚情怀；利用电视、网站全面系统的优势，开展红色100百集红色影视展播活动，全方位、多角度、立体式展现中国共产党波澜壮阔历史和新时代海安党的建设伟大成就。

二是为进一步加强农村老年党员教育管理，在党员家门口打造远教客厅。创新融合线上网络和线下网格，借助先锋党员家中闲置农房按照六个一标准建设阵地，使银发党员在家门口就能触网上线进行学习，享受到更加便捷有效的服务。

开展三项评选，促进站点提档升级。抓好远教站点建学管用各环节，在打牢基层、补齐短板上下功夫，进一步营造比学赶超的良好氛围，助推学用成果转化出实效。

一是开展远教示范站点三年轮选，对全市20个示范站点重新评估挂牌，首次将两新组织远教站点、驻外流动党员联合党委延伸站点等纳入评选范畴，推动远教站点建设全面进步、全面提升。

二是开展远程教育十佳学用工作案例，推动形成一批主题鲜明、事例真实、生动鲜活，可复制、可推广的好做法，辐射带动全市基层站点多点开花。

三是开展十佳远教管理员评选，实施青蓝工程结对帮扶计划，进一步促进远教管理员队伍素质整体提升。推进四大项目，优化教学资源建设

?聚焦时势、时事，做强内容支撑，打造一批以大时代为底色、显小人物之光芒的精品力作，为党员教育注入活水源头。

一是打造党员教育公益广告品牌。坚持高标准、严要求，围绕中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、乡村振兴等主题，邀请专业公司合力打造一部公益广告，持续做优党员教育公益广告海安品牌。

二是制作红色海安系列音视频。以红色海安为主题，通过文献档案、遗迹遗物、当事人口述等方式，系统地反映海安儿女在中国共产党领导下波澜壮阔的革命斗争历程。

三是持续开发本土教学课件。自主开发8集系列微视频《了不起的奋斗者》，用温暖朴实的镜头语言展现平凡的党员代表在各自不同岗位上兢兢业业、尽职尽责、默默奉献的形象。四是打造青年说|对话四史系列教学课件。用青春的视角、生动的形式，宣讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，让红色党课不仅活起来，还潮起来。

到单位调研报告篇2

根据市文明办《关于提供改进文明单位创建调研材料的通知》要求，我局对照调研提纲，结合司法行政工作实际，开展了广泛的走访调研，征求干部职工意见建议，形成了调研报告，现将调研情况报告如下：

一、我局参加文明单位创建的主要做法

(一)加强组织领导，营造文明创建氛围。

党的十八大以来，我局班子高度重视文明单位创建工作，坚持把精神文明创建工作与业务工作放在同等位置，同部署同落实，建立了完善的文明创建工作机制，明确目标、夯实基础、健全制度、规范工作。一是坚持层层抓落实。成立了由局党组书记、局长任组长，副局长和分管领导任副组长，各科室(部门)负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由办公室负责日常文明创建工作事宜，做到有领导分管，有专人负责。二是工作开展有规划。每一年我局都适时召开文明创建专题会议，组织局务会认真研究，因地制宜，围绕中心工作和文明创建主题，制定切实可行的方案措施，将文明创建工作贯穿司法行政工作始终。三是全员参与。实行“一岗双责”，有效动员全体干部职工和各部门全员参与，为创建工作提供坚强的组织保证。通过多方位宣传、广泛教育，使每位干部职工意识到文明创建必须要从每个人做起、从每件事做起，培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，把文明行为、文明风气变成每个人的自觉行为，营造了我市司法行政系统文明创建的浓厚氛围。

(二)规范管理措施，树立全新队伍形象。

1、狠抓队伍作风建设。一是健全完善各项制度。使制度更全面更细致，做到用制度管人管事;二是深入开展“马上就办，办就办好”活动。将“马上就办”活动与民主评议政风行风工作结合起来，与文明创建，创先争优活动结合起来，完善法律援助、基层司法所等窗口服务、简化办事流程、缩短工作时限，不断提升司法行政队伍新形象;三是巩固党务政务公开工作。继续完善政务公开工作、考核、责任追究等制度，坚持“先审查，后公开”和“一事一审” 原则，定期不定期对党务政务公开工作情况进行检查和通报，通过加强检查监督，不断提高信息公开的质量和效率。四是定期开展督查工作。局机关定期组织督查组，随机对各街道司法所开展督查工作，发现问题及时整改。

2、切实加强党风廉政建设。一是认真贯彻落实“中央八项规定”和某某大、某某大关于反腐倡廉的重要精神各级系列相关会议精神，严肃政治纪律。每年我局均认真研究制定党风廉政责任计划，通过建立廉政风险防控机制，层层签订党风廉政责任书，明确领导干部责任追究制。二是充分利用廉政宣传教育月活动契机，组织观看反腐倡廉教育片、参观警示教育基地等，发挥廉政文化和警示教育的作用。深化廉政风险防控工作，重点加强对业务用房建设、社区矫正工作廉政风险防控监督。深入开展党的群众路线教育实践活动，发现问题，及时整改，给每位干部、党员制作廉政教育警示桌牌，进一步增强了党员干部廉洁勤政反腐败意识。三是建章立制，加强人、财、物管理，对特殊岗位和相关工作人员认真排查风险点，进一步增强自我防范、互相监督、依法行政的意识。

3、规范日常事务管理工作。建立健全和完善考勤、会议、财产登记、安全工作、综治维稳等各项管理制度，明确领导分工、各司法所和各职能科室工作任务，加强规范权力运行和文明执法，加强节日期间的矛盾纠纷排查调处和节假日值班工作，做到单位办公环境整洁干净，各项工作件件有人管、事事有人抓，日常工作有条不紊。

(三)加强思想教育，推动创建工作开展。

1、深入开展各项主题教育活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大和十九届会议精神，紧紧围绕“依法治国”这一方针开展司法行政工作。组织全体干警开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育和学习身边先进任务的先进事迹，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识。

2、思想政治学习和业务培训并重。坚持局主要领导带头上党课制度，努力抓好司法行政队伍的理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、廉洁自律教育和职业道德教育，在队伍中树立文明执法、弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民和执法公正的好思想、好作风。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展以和谐社会建设、社会主义核心价值体系及《公民道德建设实施纲要》、“发扬传统，坚定信念，执法为民”等为主要内容的学习活动。以提高素质、培养能力为目的，通过各种形式组织开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等司法行政业务培训，提高司法行政队伍和法律服务人员的业务素质，促进队伍建设科学发展。在学习要求上，强调理论联系实际，党员领导干部带头。每年制订出理论学习计划，重点工作细化分解表，而且每次学习都要求记笔记，并对学习进行检查和考核。

3、注重发现模范、宣传模范和学习模范。积极参与道德模范、“最美人物”、“身边好人”、“身边正能量”等先进人物评选推荐、学习宣传活动。组织法律服务从业人员重点开展“树行业新风、创文明单位”的职业道德教育，“爱岗敬业”的争先创优教育，法律服务行风建设、法律服务文明诚信教育专题活动等。鼓励干部职工多读书、读好书，激发爱国热情、民族精神、责任意识和敬业精神。

4、持续开展志愿服务、结对帮扶活动。在市文明办指导下，精心策划、认真组织，建立市司法局法律服务志愿者队伍，进社区开展法律服务，参加各类志愿服务活动。积极响应文明办号召，建立网络文明传播志愿者队伍，认真按要求开展相关网络文明传播志愿活动以及完成市文明办布置的志愿服务工作。

二、文明单位创建工作存在的问题和不足

1、创建举措落实不够到位。站的角度不够高，习惯等着上级的要求来推进，缺乏力度，单位创建特色不明显。

2、“评时严”、“平时散”现象仍一定程度存在。“重结果、轻过程”，“要牌子，真抓实创不到位”等错误创建观念和现象时有出现。

3、创建工作思路有待进一步拓宽。局限于单位内部抓创建，对文明单位建设的深刻内涵理解认识存在一定偏差。

三、下一步改进文明单位创建的建议

1、加强创建经验交流。通过印发简报、召开经验交流会等形式，使全市各文明单位的创建经验共享，帮助争创单位开阔创建思路，更新创建理念。

2、及时修订相关文明单位创建管理的办法规章。现行的有些规章制度内容已不能体现时代要求，运行机制已不适应文明单位发展的需要，管理体制上一些弊端表现得更为明显。

3、加强系统文明创建工作力度。要采取有效措施，鼓励各机关单位带动系统文明创建工作，以提高行业创建整体水平。

4、强化文明单位的属地管理。各级各单位应按照市级文明委的工作要求，加强辖区文明单位一些创建工作的督办检查，督促各级文明单位从参与社区共建，落实综合治理等工作任务入手，丰富创建内涵，实现单位的发展与地方的发展相互促进、共同提高。

5、充分调动人民群众的积极性，变被动创建为主动创建。进一步发挥服务功能，提高群众对文明创建的知晓率、支持率和满意率。在考核标准中，要做到定量和定性相结合。日常管理、理论学习、宣传工作、文明创建等方面进行量化考核，基层群众对文明创建工作的知晓度、满意度、支持度进行定性分析，两项进行加权考核，基层群众的定性分析加权比重要达到60%以上，机关事业单位重在提高工作效率，树立良好形象。

6、进一步健全文明单位创建工作机制。一是调研机制。加强调研力度，通过调研促进创建的深入，通过督促提高创建的实效;二是建立激励机制。要根据考核情况，对文明创建工作落实好的单位予以表彰;对考核不合格者，要给予警告;情节严重的，还要追究主要领导的责任。三是建立工作联系机制。密切与党委、人大、政府、政协的联系，组织部分人大代表、政协委员和新闻记者进行专项调研，通过座谈会、通气会、协调会等形式，及时反馈基层文明创建工作动态，获得更多的合力支持。

到单位调研报告篇3

一、民营企业财务管理存在的问题分析

（一）财务管理的基本目标不明确。就大多数民营企业来说，它的财务管理目标是什么，不仅是财务经理或财务负责人不清楚，就连公司的总经理或董事长也不清楚，更不能把财务基本目标、财务战略或策略、财务政策与制度、财务方法与措施、绩效评价标准等有关各方面的关系合乎逻辑地联系起来。由于中小民营企业脱胎于家族制企业，他们的脑海中只有利润最大化的概念，从而限制了财务管理职能的发挥。

（二）财务管理在企业管理中的地位没有摆正。财务管理完全服从于企业管理的决策，在企业管理中处于从属地位，便显得无能为力。

（三）财务管理人员缺乏战略眼光。从目前的民营企业来看，企业的总经理或董事长大多数是从以前的家族制企业的业主发展过来的，不仅缺乏必要的财务管理知识，而且没有充分认识到财务管理的重要性，因此缺乏必要的理论指导和定量分析，导致企业的决策随意化和个人化，从而没能把财务管理放在企业战略的系统中来进行考虑。

（四）企业负责人对财务管理认识不到位。民营企业大多数属于家族制企业，即使那些已经发展成为现代公司的企业，由于沿用原有的产权理论，该产权理论和制度仍然维护“业主产权论”，忽视了人力资本对公司发展的重大作用，因此加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突。

二、民营企业加强财务管理的对策

针对上述存在的问题，民营企业可以采取以下对策

（一）企业财务管理应以实现企业资产的保值与增值作为主要目标。有了明确的目标，企业才能制定规范的财务政策和制度，才能采取切实有效的方法和措施，建立健全完善的绩效评价标准，以确保企业发展战略的实现。

（二）在转变财务管理观念的前提下，把注意力集中到实施战略财务管理上。目前，好多民营企业中的财务部门人员是由企业主的家属或亲戚组成的，他们疏于更新知识，财务管理的职能发挥很有限。因此，民营企业要积极吸纳外部优秀的专业财务管理人员，向财务人员灌输现代财务战略管理理论。而财务战略则强调联系的观点，注重财务管理与环境，战略和其他职能领域的相互作用，从而有助于全方位发挥财务的管理作用，为企业发展起到更大的作用。

（三）把参与企业发展战略制定的实施落到实处。传统的财务管理，财务部门只是强调财务自身的作用，很少参与企业的决策，而按照财务战略的理论，企业财务战略处于企业战略的核心地位。对于民营企业来说，资金是最重要的资源，企业的日常活动都直接受到财务活动的影响，因此，财务战略贯穿于企业的所有战略中。为了制定正确的企业战略，必须充分发挥财务部门的作用，特别是民营企业主更应该依靠财务人员广泛收集企业外部资料，分析外部一般环境、行业环境和金融环境等因素，认清企业存在的威胁，充分考虑企业自身的资源优势，分析内部管理、营销、生产、技术、人力资源等因素，选择一个最利于企业的发展战略。

到单位调研报告篇4

摘要：文化是企业的力量之源，是企业的第一竞争力。在市场经济形势下，事业单位如何在激烈的竞争中取得一席之地，深刻理解、把握和发展企业文化，对于增强凝聚力，树立良好单位形象，提升服务满意度至关重要。

关键词：竞争力;事业单位;文化建设

随着新经济时代的发展和人们思想的转变，企业文化正成为事业单位特别是企业化管理事业单位实施管理的一种拓展和应用手段。认真审视事业单位企业文化建设的历程及现状，在理论和实践上都取得了显著成效，但也发现其中不少问题和矛盾，如单位管理者对企业文化的内涵缺乏理解和重视，重形式轻内容、重语言轻行为，企业文化建设虚浮现象普遍、缺乏创新理念、单位缺乏凝聚力和活力等。本文主要对当前经济形势下事业单位企业文化建设的现状与发展做个探讨。

1企业文化的定义

所谓企业文化，就是全体企业成员的思想观念、思维方式、行为方式以及企业规范、企业生存氛围的总和。是企业上下共同遵守的传统文化和不断改革创新的一套行为方式，核心要素是具有一种共同的价值观念，培养经营理念和提高企业道德风貌，几乎涵盖了企业范围内的所有方面。

2事业单位企业文化的作用

事业单位企业文化是在长期的管理实践中创造的精神财富和物质形态，对事业单位生存和发展起到隐形的、长期的推动作用。开展企业文化建设，就是要在事业单位内部倡导和营造一种积极向上，活泼和谐的精神氛围，它需要单位管理者和全体干部职工长期培育和恪守。第一，企业文化的导向和凝聚功能，可以激发干部职工的归属感和共同意识，借以增强单位凝聚力，凝聚力增强了，也就提升了单位整体管理水平；第二，企业文化的激励和约束功能，能够坚定地激励和约束员工的行为，并被员工理解和认同，自觉自愿地发挥潜能，高效运作，因此能够提升单位整体素质；第三，企业文化的辐射和品牌功能，有利于提高单位竞争力。在市场经济条件下，事业单位加强企业文化建设，培育特色文化，实施创新战略，这些都有利于提高事业单位的适应能力、竞争能力和发展能力。

3事业单位企业文化建设中存在的问题

(1)观念意识不强，企业文化建设被动。

在中国，由于处在体制内，受传统观念影响，部分事业单位管理者往往专注于眼前的工作绩效，忽略了企业文化建设为事业单位带来的隐形收益，缺乏完善和行之有效的制度保障，导致使企业文化建设长期处于被动状态。再则，事业单位企业文化建设忽视人的因素，未能得到全体干部职工的认同和有效执行，难以在单位内部开展和传播，不能通过核心要素去引导、激励和感召干部职工，在单位内部形成一种负面氛围。

(2)企业文化建设普遍存在虚浮现象，缺乏与时俱进理念。

有的事业单位视企业文化为时尚，搞花架子、形式化、肤浅化；有的事业单位企业文化建设的方式方法和载体上都比较单一，工作表面化和局部化的现象比较严重；有的事业单位对企业文化存在片面理解，缺乏调查研究，没有自身特色和针对性，急功近利，搞简单的拿来主义；有的事业单位在企业文化建设方面缺乏创新理念，文化载体、文化理念、文化制度一成不变，难以适应激烈竞争的经济环境。

4关于事业单位企业文化建设的几点思考

4.1继承和发扬优秀企业文化

4.1.1吸收精华，构建特色企业文化。我国的传统文化源远流长，是中华民族集体智慧的结晶，也是我们取之不竭的精神财富。传统文化讲究“凝聚、兼容、经世致用”，儒家思想、传统道德观念、集体价值观念等经典准则，同样适用于现代社会。事业单位企业文化建设要注重结合我国的传统文化，充分吸收传统文化中的精华，结合自身实际，建设新时代中国特色事业单位企业文化。4.1.2健全制度，构建标准化与人性化协调发展的企业文化。企业文化建设必须与制度管理相融合，要强调从制度入手，从执行入手，在执行中落实和提升企业文化。人性化强调的是“软约束”，事业单位管理者通过道德修养率先垂范，感化干部职工，产生心理共鸣，将干部职工的思想和行为引导到单位的发展方向和要求上来。标准化指的是“硬约束”，事业单位通过建立和完善制度管理体系，经过长期的行为约束和习惯培养，使全体干部职工在单位使命、战略目标、合作沟通等基本方面达成共识，把价值观、宗旨意识、信念内化为思维方式和行为习惯，形成长效机制，逐步进入一种高度统一的自觉能动的精神状态。从而实现标准化和人性化的协调发展，创造事业单位企业文化的新境界。4.1.3立足根本，构建和谐企业文化。价值观是企业文化的核心，也是事业单位生存和发展的根本。因此，事业单位要构建以人为本的企业文化，注重从细节和小事入手，潜移默化地增强干部职工的责任感和使命感，增强竞争意识和市场意识，强调以人为本，充分发挥人的作用，把尊重“人”作为中心内容，促进个人利益、单位利益和社会利益的高度和谐，实现事业单位社会价值的最大化。只有这样，事业单位才能赢得良好声誉，才能有更好的发展前途。

4.2学习借鉴，吸纳外国先进企业文化精髓

对于事业单位而言，在不断发展的过程中，学习并吸收优秀外国企业文化是很必要的，为了事业单位更快更健康的发展，不断学习和借鉴是十分迫切的要求。但在借鉴的同时一定要结合我国经济社会发展的现状，不能盲目照搬，认真研究外国企业文化的适用性，并结合自身文化比较分析，吸纳其精髓所在。在学习借鉴的同时，要时刻注意进行管理创新，建设适合自身发展需要的企业文化模式。有选择性的学习与模仿，建设最适合自己发展的管理模式。在学习的过程中，要处理好企业文化创新与事业单位的改革的关系。必须与事业单位的改革协调推进，创新管理模式。

4.3在继承中创新企业文化

4.3.1管理者应当成为企业文化创新的领头雁。企业文化是事业单位管理者个人价值观的体现，是其事业心、责任感和追求精神的综合反映，示范带动作用是强大的。首先，这要求管理者必须要有强烈的创新意识，以单位的长远发展为重，身体力行，正确把握和运用企业文化，真正将企业文化的核心要素落实到单位管理理念和精神上，保障自己的组织个性鲜明；其次，管理者要积极转变观念，打破传统的思维方式，树立适应经济社会发展的观念意识，继往开来，大力弘扬优秀文化，还要不断学习并掌握现代管理的知识和技能，才能推动事业单位科学发展和可持续发展。4.3.2鼓励创新企业文化，培养人才。企业文化应与时俱进，特别是在事业单位的改革进程中体制机制的变化，对企业文化进行调整和完善是必要的。要继承和发扬事业单位优秀企业文化积淀，准确把握未来发展方向。因此，事业单位应当引入相应的鼓励机制，一定的鼓励机制是企业文化创新的不竭动力。鼓励干部职工突破陈旧观念，创新思维，同时，为干部职工搭建公平竞争平台，做到人人参与，发掘潜在能力。在管理的过程中，组织督促干部职工接受培训和不断学习，充分发挥倡导作用、典范作用、推动作用，创新作用，把企业文化建设融入日常工作当中，变成规则和习惯，使之符合单位的发展需要。

到单位调研报告篇5

一、产业结构不够合理，重复建设较为普遍

一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。

二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。

三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。

二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。

三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。

二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。

三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

到单位调研报告篇6

一、现状

**县机关事业单位养老保险工作启动于1997年4月。截止20xx年底，全县参保机关事业单位共有234个，其中：党政机关46个，事业单位188个（乡镇转制事业单位74个），现有参保人员2335人（乡镇事业单位转制人员442人），退休人员425人，供养遗属20人。在职参保人员与供养退休人员比例5.5：1。历年累计征缴养老保险费5014 万元，历年累计发放退休人员养老金2868 万元，历年累计结余养老保险基金 2146万元。

二、存在的主要问题

（一）管理体制与州局及部分县（市）不统一。社会保险经办机构职能、资源整合、“五险合一，一票征收”等改革目标至今尚未实现。经办机构尚未纳入参照公务员管理。

（二）业务管理机制不健全，特别是控制机制、反馈机制、导向机制不够完善，管理基础不牢，管理手段不新。

（三）至今没有统一政策和法规，工作处于被动状态，与事业发展要求差距较大。

（四）乡镇转制事业单位人员养老保险现行政策不完善，特别是计发养老金待遇的有关规定不尽合理，如缴费满15年的人员，缴费每增加一年，计发比例提高1%，致使乡镇事业单位转制人员的退休待遇与企业养老保险的退休待遇差距越来越大，今年退休人员按上述办法计发的待遇已高于人事部门核定的退休费标准。

三、对策

（一）创新管理机制，优化管理模式。计划经济体制是以单位为管理主体，表现在社会保险管理上，主要是通过单位管理 “单位人”；市场经济体制下，社会保险管理的是“社会人”，实行社会化管理服务，从而减轻参保单位的事务性负担。在市场经济体制转轨过程中，如果不创新管理体制，管理就会遇到体制性障碍，而且难以提升。要遵循“机构职责明确、权限分配适度、制约配合平衡、控制调度及时”的原则。形成 “服务、管理、监督”三级管理模式框架，将纵向分工的管理体制调整为横向分工的管理体制。原来纵向分工的管理体制，明显存在工作协调难和业务经办权限过于集中两个弊端，这对提高服务质量和职工综合素质不利。而横向分工的管理体制既互相配合，又互相制约，也能提高办事效率。因此，建议将县（市）级社会保险经办机构尽快进行整合，通过 “五险合一”使机构设置上下统一，同时加强服务大厅建设，形成 “一站式”办理业务的服务网络，实现社会保险经办业务的统一化、标准化、高效化。

（二）强化管理手段，改善管理环境。依托计算机系统规范业务管理，健全三大机制，一是控制机制。主要是控制业务经办人员的具体操作情况；控制社保基金的资金流量。二是反馈机制。对一线操作和基层现场管理工作中遇到的问题，采用全面反馈的方法快捷处理，形成经办业务网上运行，公开办事制度和程序，实行阳光操作。三是导向机制。努力提高数据库质量，加快金保工程建设步伐，通过内部局域网络对工作计划、规范管理进行及时高效引导。

（三）结合实际情况，完善相关政策。我县机关事业单位养老保险一直沿用的是**县人民政府颁发的《**县机关事业单位养老保险实施办法》（鹤政发［1996］12号）。从现行的情况来看，有部分条款已不符合工作实际和新的政策规定，建议县人民政府对12号文件进一步修订补充和完善。

（四）切实加强能力建设。各级党委政府应尽快将社保经办机构的参公管理落实到位，同时在队伍建设和素质建设上下功夫。

到单位调研报告篇7

为贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》要求，进一步从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，xx结合xxxxx等重点工作与我单位党员干部构成进行调研，现形成报告如下：

一、结合党员干部构成对加强党史教育工作重要性的认识

1、加强党史教育，是全面加强党的建设的迫切要求。一方面，近年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在部分党员干部中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在部分党员干部中被淡忘。只有认真学习党的历史，不断地从党的奋斗历史中吸收养分，加强自我修养，才能提高拒腐防变和抵御风险的能力，从而消除党内存在的消极腐败现象，纯洁党的组织，实现党的建设伟大目标。另一方面，在新的历史条件下，党员职业构成、学历层次、年龄结构以及干部队伍状况等发生了变化，年轻干部虽然思想敏锐，视野开阔，勇于开拓进取，具有较丰富的专业基础知识，但对于党的历史知之不多，有的还没有认识到学习党的历史经验的重要性。因此，面对众多的年轻党员干部和各种职业成分的党员干部，最重要的是加强党史学习。

2、加强党史教育，是提高党员干部素质的重要方式。党的十九大以来，全单位党员干部队伍的素质和能力有了很大提高，为经济社会发展作出了重要贡献。但是，由于大多数在职党员干部和领导干部都是新中国成立后出生的。对新中国成立以来我们党取得的成就以及历史曲折缺乏亲身感受和直接体验。因此，很需要组织和引导广大党员干部比较系统地学习党的历史，接受生动具体的党性教育和革命传统教育，传承党的精神遗产，从中借鉴、吸收党的领导和建设的宝贵历史经验，不断增强广大党员干部的党性修养和能力素质。

3.加强党史教育，是加快推动跨越发展的现实需要。党的历史不仅是党组织自身的发展史，也是一部为国家独立，民族解放，人民富裕的奋斗史，更是一部探索适合中国国情的经济建设道路的历史。特别是改革开放以来，我们党在总结中国革命和建设历史经验的基础上，形成了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论体系，保证了党的事业兴旺发达。

二、业务工作与党史教育工作中存在的主要问题

1、受改革影响，乡村xxxx工作人员工作积极不高。改革不断推进，集体经济组织管理相关配套政策不到位。

2、党史教育机制尚不完善，受重视程度不高。目前，一些党员对党史学习重视不够，对党的历史只有一个概括的了解，对我党长期积累的经验没有系统学习。

3、党史教育资料相对匮乏，内容还不够丰富。特别是可供学习的党史资料种类、数量较少，特别是地方党史的资料甚少。

4、党史教育方式比较单一，信息技术运用少。党史学习途径较为单一，在内容的丰富多彩、形式的生动活泼、方法的灵活多样等方面需要有新的改进。

三、对加强本单位党史教育工作的几点建议

1、健全完善制度机制，促进党史教育工作规范化经常化。

一是建立长期教育制度。党史教育不是权宜之计，也非短期行为，而是一项长期的任务。它不仅是宣传贯彻党的路线方针政策的重要方面，也是顺利开展各项工作的思想保障，其重要性不言而喻。二是建立教育培训制度。邀请党校教师开展宣讲活动，让年轻干部通过学习党史，从而提高年轻干部的党性修养，坚定爱国爱乡、艰苦奋斗、勤奋工作的信心。三是建立联席会议制度。加强业务工作与党史教育、组织、宣传、党校等的联系和协作，通过定期不定期召开联席会议，汇集社会智慧，借助外部力量，推动党史教育工作的深入开展。

2.丰富党史教育内容，增强党史教育的针对实和实效性。

一是加强学习党史教材。积极组织党员干部深入学习《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等党史著作，引导党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风。二是深刻领会重要内容。深刻领会中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻领会中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻领会中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，深刻领会中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，深刻领会中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，深刻领会党领导黑龙江人民奋斗前行的辉煌历史，深刻领会党领导xxx人民砥砺前行的奋斗历程。三是深入挖掘党史资源。要充分用好我市各级各类红色资源开展实地学习教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、纪念场馆、爱国主义教育基地、国防教育基地等，让本单位党员干部通过亲身感受老一辈革命家的革命历程，了解革命先辈可歌可泣的斗争历史，进一步明辨是非，坚定信念。

3.创新党史教育方式，进一步将党史结合实际扩大实效。

一是利用网络平台开展宣传教育。充分利用互联网和政府网站等现代化传媒手段，加强网上党史宣传阵地建设，选择重大历史题材、地方党史故事、英雄人物等及时在网上进行宣传，切实增强党史宣传教育的社会影响力。二是抓住节庆假日开展宣传教育。利用五一、七一、十一等重要节庆日、重大历史事件纪念日、重要党史人物纪念日，组织开展专题宣传活动，以灵活多样的方式宣传党史，充分发挥其资政育人的作用。三是坚持学以致用、用以促学。增强理论联系实际的能力，要把党史学习教育与不忘初心、牢记使命主题教育常态化结合起来，与落实十四五开局之年各项重点任务结合起来，与统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，将党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情，转化为攻坚克难、干事创业的具体行动，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，确保学习教育活动的深入推进并取得明显实效。

到单位调研报告篇8

按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。

一、我区财政及行政政法单位的基本情况

几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。

20xx年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。

一般预算支出完成10902万元，其中：

1、工资性支出3960万元。

2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。

3、社会保障和抚恤支出269万元。

4、离休干部医药费129万元。

5、上级专项配套333万元。

6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。

全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。

财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。

我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。

二、行政政法单位经费安排及支出管理情况

一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。20xx年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。20xx年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的xx年行政政法经费支出xx年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。

用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。20xx年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从20xx年至20xx年的情况看，特别是20xx年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。

此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中xxx从20xx年至20xx年公用经费平均增长9;xxx公用经费平均增长40;xxx公用经费平均增长35;xxx公用经费平均增长16;xxx公用经费平均增长22;xxx公用经费平均增长8。xx镇和xx乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。

几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的装备水平。20xx年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。

三、行政政法单位负债情况

经过多年的发展，xxx经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政还是显得有些力不从心。

20xx年至20xx年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：

1、xxx累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。

2、xxx累计欠款xx年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。

3、xxx截止到20xx年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。

我区涵盖五个乡镇(街)，这次主要对xxx和xxx进行了重点调研。

xxx乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。

xxx镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。

四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题

1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要

2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重

一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。

3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担

由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。

五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议

1、思想高度重视，突出保障重点

按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。

今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。

2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理

目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。

完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。

3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制

实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。

4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。

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