近几年，随着张北草原生态旅游业的蓬勃发展，作为旅游产业合理延伸的乡村旅游也得到了快速发展。发展中，我们始终坚持乡村旅游与富民强县相结合的指导方针，制定出台了《张北县人民政府关于加强乡村旅游经营管理的规定》以及相关行业管理办法，并对乡村旅游经营服务标准做出了具体要求。20xx年全县乡村旅游共计投入资金达230万元，接待游客达6万多人次，实现收入1200万元。到目前，全县已有三宝营盘、三台蒙古营、海子洼、大梁庄等7个村的500多户农民参与到乡村旅游的建设中来。其中，郝家营乡三宝营盘村已被评为河北省首批30处乡村旅游示范点之一。

三宝营盘村紧邻中都原始草原度假村，凭借良好的区位优势和丰富的草场资源，积极发展乡村旅游。去年该村投入资金60多万元，新建了农家宾馆楼一栋和农家小院5处。截止06年底，全村旅游接待户发展至50多户，拥有马匹85匹，草原摩托35辆，卡丁车20辆，户均收入1.6万多元。经营突出的农户，被授予“星级乡村民俗旅游接待户”标牌。农户家家吃、住设施一应俱全，娱乐项目、针绣编织等农民自制旅游纪念商品特色鲜明。乡村旅游的兴起实现了农村剩余劳动力的再就业，拉动了乡村经济的有效增长，成为实现我县旅游产业可持续发展的有力补充。

二、乡村旅游发展中存在问题

一是乡村旅游发展还处在散乱状态，缺乏科学规划来指导乡村旅游产业的健康持续发展;

二是乡村旅游特色品牌不够突出，文化内涵有待深入挖掘;

三是政策扶持力度不够强，基础服务设施建设较为落后;

四是乡村旅游市场秩序有待进一步加强管理与规范，乡村旅游队伍整体素质有待提高。

三、下一步工作方向

(一)科学规划，指导乡村旅游可持续发展。一是成立张北县发展乡村旅游工作领导小组，合理制定工发展方案，把乡村旅游建设纳入政府的宏观调控当中。同时，在原有乡村旅游示范村的基础上，重点针对桦皮岭、海子洼、马连滩生态园区、小二台农业示范区、错季蔬菜种植园区、奶牛小区、甜菜种植园区以及牡丹花山观林亭等区域内具有乡村旅游开发价值的村庄，积极确定第二批张北乡村旅游示范点的建设，把乡村旅游引向健康、持续、和谐的轨道上来。

(二)深挖文化内涵，突出特色品牌。目前，我县乡村旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。今后，一要将传统文化优势打造成乡村旅游产业优势，走文化品牌之路。要以特色文化提升乡村旅游含金量。乡村休闲旅游作为一种体验经济，其特征是旅游者通过体验式消费获取愉悦感受。要在乡村旅游产品参与性方面大做文章，以乡土文化含量高、游客参与性强、满足个性化体验、民风淳朴的多样化的旅游产品和项目来满足体验经济需求。三要避免千村一面，走饮食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要开辟生态型农业观光园，让游客参与农作劳动，体验农事乐趣。要注重搜集饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说等资料，让游客边听故事、边赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，重视游客的精神享受，提升乡村餐饮的文化内涵，积极推进乡土旅游商品的开发创新，保持特色工艺品、民族服饰几传统工艺的乡土气息，从而增加乡村旅游的内涵，推动乡村旅游的持续发展。

(三)多措并举，加强基础设施建设。一是出台扶农、惠农政策，积极争取省、市农口、扶贫等部门的专项资金，重点改善道路、院墙、排水排污、医疗卫生、旅游厕所、通讯等基础服务设施。二是邀请河北地理科学研究所的专家对三宝营盘村乡村旅游发展规划编制进行专业指导，注重在开发资源、兴办旅游的同时做好环境保护工作。三是拓宽融资渠道，积极吸纳社会资金投入乡村旅游建设，加快乡村旅游示范村整体上档升级。

(四)强化管理，努力提升整体服务水平。充分发挥旅游派出所和执法大队的职能，定期深入农家旅游接待户，对其餐饮质量、卫生环境、服务态度进行抽查，对不合格者责令限期整改。加强管理制度化，与各乡村旅游经营户签订安全、卫生责任书，为游客提供一个安全放心的旅游环境，同时也提高了从业人员的安全、卫生意识。开展乡村旅游服务培训。制定乡村旅游服务规范及乡村旅游教育培训计划，结合建设，进行多层次、多形式的教育培训，组织人员深入农村示范点(户)，送教上门，努力提高我县乡村旅游的整体服务水平。

旅游情况调研报告篇2

为贯彻“创业富民、创新强省”总战略，根据吕祖善省长关于组织省级机关工作人员下乡体验乡村旅游的指示精神，我按照局统一安排于4月24-27日赴衢江区的板固村和下呈村开展体验乡村旅游、帮扶农村建设活动。通过四天三夜吃在农户、住在农户，参与打麻糍、挖野笋等农事民俗活动，充分体验了乡村旅游的乐趣。在2个村参加座谈会，走访农家乐经营户，了解乡村旅游发展中的困难和期盼，了解并实地勘察旅游基础设施，帮扶乡村旅游的发展。现将体验的情况作一汇报：

一、两村的`基本情况

板固村位于罗樟源的中部，距离市区约30公里，地处海拔800米的山涧峡谷地带，森林覆盖率达到96%以上，整个板固村就是一个天然的“大氧吧”，自然生态优美。总面积10平方公里，其中竹林面积5000余亩，同时也是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户228人，经济来源主要依靠农家乐经营和毛竹、高山蔬菜、土种牛羊养殖等。现从事农家乐经营户13户，能同时接待680人就餐和100余人住宿，直接从业人员近40人，间接从业人员80余人，2007年接待23600余人，实现经营收入120余万元。

下呈村坐落于紫微山国家森林公园境内，由5个自然村组成，245户农户761人。境内有年接待游客达到10万人次的国家aaaa级旅游区----天脊龙门风景区，是衢州市重点旅游景区。依托旅游景区开展“农家乐”，现共有26家，可提供床位500张，直接就业人数60余人，日平均接待游客3000人次。2007年该村年“农家乐”收入达到300多万元，人均纯收入3142元。在“农家乐”的发展带动下，村民大力发展绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡、土鸭养殖业发展迅速，农副产品的销售产业也初具规模，带动了村民的经济发展。

二、体验衢江区乡村旅游的感受

1、各地乡村旅游如火如荼。2005年，在村支书傅梅英的动员下，板固村的3户农户自发开始农家乐经营，经历了怕经营到试经营再到爱经营，从不懂服务到学服务再到提升服务的转变。村民从观望到积极参与，2007年底发展到13家，而且还有继续增加的趋势，农家乐迅速发展，并向规模化、专业化、特色化发展，经营状况明显高于农户预期，并保持稳定的增长。下呈村由于依托景区，起步较早，发展到现在已经有一半农户从事农家乐，全村农家乐的收入占农民总收入的30%。原来游客依靠单一的衢州市区和衢化职工发展到金华、杭州等周边地市；促销方式由口碑传销发展到旅行社组团旅游，旅游方式由原来的单一自驾游逐步提高了团队份额；从消费方式上由原来的定额价为主发展到以自报价为主，经营状况日趋成熟。由于农家乐更适于短途旅游，两村预计“五一”的长假变成3个短假将使当地农家乐更趋火爆。

2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。一是农民致富了，板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，不少农户放弃既辛苦又不稳的来料加工，投入到乡村旅游；二是农村发展了，板固村的农家乐不仅带动了周边地区农村经济的发展，而且江西农村定期送土鸡，丽水的遂昌农村定期送猪肉过来，形成了乡村旅游的产业链；三是不出远门当地就业了，板固村的秋兰馆农家乐不仅夫妻当家，而且将外出打工的女儿也叫回来，忙时还动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业；四是环境改善了，农家乐的开办使村民认识到良好的环境是其收入的源泉，村民主动放弃造纸等污染环境的项目，还青山绿水本来面貌。

3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村充分利用各自的环境优势和区位优势发展具有当地特色的乡村旅游，板固村利用自然生态优势发展小桥流水型农家乐，主要为衢州市民提供休闲度假场所；下呈村则利用天脊龙门景区的独特优势，主要为中短途旅游者游玩天脊龙门景区提供吃农家菜的服务。

三、乡村旅游发展中存在的问题及对策

旅游接待设施有待完善。住农家屋是城市居民返璞归真的追求，但由于有些农户缺乏热水器无法洗澡、卫生间窗户没有窗帘布以及棉被厚度不够等原因，住宿条件还无法满足城市居民的基本需求；农户的碗筷消毒土法上马，洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景区小卖部出现销售过期食品的现象。为此，农家住宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据城市居民的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉；餐饮方面，既要在菜肴上突出“农”字，更要在碗筷等器具上讲究食品卫生，适当引进消毒柜等现代化卫生设备，让游客吃得放心。

旅游情况调研报告篇3

福山区紧紧围绕"生态文化旅游"主题，进一步明确以旅促农、以旅富农的目标和思路，着力发挥乡村生态旅游在社会主义新农村建设中所起的作用，东厅街道作为城郊结合地区，响应全区号召，充分利用现有资源，始终把发展乡村生态旅游与坚持科学发展观、可持续发展战略相结合，与旅游经济发展的规律相结合，强力推动乡村生态旅游又好又快地发展，初步探索出了一条开发乡村生态旅游与生态小康新农村建设良性互动的路子，积累了推进承接旅游产业转移的新经验。

一、东厅街道乡村生态旅游发展现状

东厅街道办事处坚持以推进农业产业化发展和改善农民生产生活条件为重点，以突出农民增收和生态和谐发展为核心，狠抓乡村生态旅游开发，取得了不少成果，吴阳泉、丁家夼等2个居委会获得"省级旅游特色村"称号，双龙潭樱桃谷、裕盛桑葚采摘园等4个采摘园获得"山东省精品采摘园"称号，2016年解字崖村地思泥旅游综合开发项目落地。通过对本地乡村旅游模式的调研发现：

（一）东厅街道乡村生态旅游发展模式

1、农家乐。"农家乐"是指以农民家庭为接待单位，利用田园景观、自然生态等资源，以"住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐"为主要特色，以观光农业、体验农业、亲近大自然等为主要内容的乡村生态旅游活动，感受农家生活，这是普及面比较广的一种乡村旅游模式，主要满足附近城市居民周末近郊出行游玩的需要。目前，沿水库周围的栾家村、解字崖村等地开发了水库风光农家乐，丁家夼村、吴阳泉村等大樱桃生产基地开发了以大樱桃采摘配套为主的农家乐。

2、观光采摘园。在主要干道、知名景点、大樱桃等水果种植地区附近开辟特色果园、菜园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花，享受田园乐趣，兼顾农业生产与科普教育功能开发。如吴阳泉村的扳倒井-百花广场步行观光圈、解字崖村近水库双龙潭大樱桃生态谷等。

3、休闲农场。以体验农村农业情趣为主，活动内容一般包括田园景色观赏、农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝，住宿、度假、游乐等健康旅游。如解字崖村在建的综合乡村生态旅游项目、东厅村裕盛桑葚采摘园等。

4、农业公园。以现代农业园区为载体，综合性经营为特色，按照公园的经营思路，把农业园区建设成为集现代农产品生产、购物、消费场，观光休闲、会务等有机结合为一体。目前东厅街道重点开发的解字崖地思泥旅游项目，这是以农业公园为目标，积极进行开发建设中。

（二）东厅街道乡村生态旅游发展特点

1、政府主导作用突出。各乡村生态旅游点在逐步发展壮大的过程中，政府的积极引导、规划起到了重要作用。以解字崖村地思泥项目的发展为例，按照"自主经营、政府服务"的模式，由街道办事处牵头帮助跑手续，建立全村一百五十余名村民参与的大型农民专业合作社，帮助合作社规划设计发展蓝图、发掘旅游资源。同时办事处对该村实施了大规模的环境综合整治，联系旅游、卫生、环保、质检等多家单位对从业人员进行培训，引导农户开办高品质农家乐。解字崖村的生态旅游项目一旦建成，将会创造大量工作岗位，给村民带来更多的收入。

2、富民增收效果明显。通过区政府、街道办事处的连年宣传，大樱桃、苹果、桃等水果已经成为了福山的名片，大樱桃销量年年攀升。同时，随大樱桃、苹果、桑葚等水果市场一同走向繁荣的生态采摘、乡村生态旅游等经济形态，为东厅的农民带来了更多的就业机会，提高了农民的收入。

3、乡村旅游特色产品优势明显。第一，东厅街道地处城乡结合地带，交通便利，具有明显的区域竞争优势。第二，802省道贯穿东厅街道境内，来往客流量大，承载能力较强，最终形成了沿水库、沿省道分布的乡村生态旅游带。东厅街道大力推广乡村旅游特色产品，以樱桃、桑葚等水果种植为核心形成了集采摘、购物、观光、餐饮等多种形式的配套产业。

4、乡村生态旅游客流量分布季节性较为明显。东厅乡村生态旅游旺季与本地的`大樱桃、草莓、苹果等水果收获季节相吻合，旅游客流量波动较大，旅游客流高峰出现在在1月份的草莓收获季、5月份的大樱桃收获季，11月份的银杏林成熟季，在其他月份形成了空白期，影响了农民收入的可持续增长，还有待继续发掘新的增长点。

二、东厅街道办事处在发展乡村生态旅游方面所做的工作

为了发展乡村生态旅游，东厅街道采取多项措施，全力保障乡村生态旅游快速、健康发展。

一是成立了乡村生态旅游发展调度小组。由分管领导任组长，相关部门工作人员为成员，加强在旅游旺季对旅游资源进行调度和宣传等工作。

二是制定了发展规划。平时注意积累第一手资料，加强调查研究，就本地的乡村生态旅游发展思路、目标、规模等内容进行较为详细的规定，为发展乡村生态旅游工作提供了一个科学性、可行性的依据。

三是加强从业人员教育培训。旅游行业就是服务行业，必须不断提升服务水平，才能满足消费者的需要，东厅街道联系相关的部门，邀请专业人员定期对从事农家乐、生态采摘等旅游项目的从业人员，进行职业培训，才能打造东厅乡村旅游的金字招牌。

三、发展乡村生态旅游的成效和积极意义

发展乡村生态旅游经济，对本地的经济发展、基础设施完善、提升收入等方面都有积极作用。

一是解决当地农民就业并加快了经济发展。以观光农业、体验农业、亲近大自然等重要内容的乡村生态旅游活动消费群体日趋增多，一并带动餐饮、住宿、购物、娱乐等行业日趋兴盛，为维护社会稳定，增加农民收入起到了积极作用。

二是促进本地基础设施建设。近几年，为了配合乡村生态旅游发展，不断发掘"最美乡村",东厅街道积极引导农户建果园、修微水池、硬化道路、改厨改厕等，极大改善了农村基础设施和环境条件，基本达到了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村建设的目标，也为乡村生态旅游发展创造了条件。

三是优化农业产业结构。乡村生态旅游的发展推动农业作为第一产业与第三产业的融合，改变了过去小农经济意识、粮食就是"命根子"的意识，将农田改种成了大樱桃、火龙果、猕猴桃等果园，建成了丁家夼、双龙滩等现代农业示范园区，实实在在地提升农民收入。

四、乡村生态旅游发展存在的问题

制约着乡村生态旅游的快速发展的因素还有不少，经调研如下：

一是对乡村生态旅游认识不足。具体表现为三个方面：一是对开发乡村生态旅游所需的条件缺乏充分认识，对乡村生态旅游资源评价过高，导致对乡村生态旅游开发过于乐观、期望过高。二是出现建筑的城市化、活动的商业化等趋向，忽视在乡村生态旅游的发展中继续有效地保持"乡村性"和"乡村意象".三是未能认识乡村生态旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村生态旅游的发展。

二是缺乏统一规划。目前的乡村生态旅游还是缺乏全面规划，更多还是依靠农户自己经营，布局比较零散，缺乏在宏观层面上的统筹安排，全面规划，导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，缺乏对客源市场的吸引力。

三是基础设施落后。目前的许多基础设施仍然适应不了游客的需要，道路、停车场、卫生间、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。

四是乡村生态旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是少数景点游览线路组织不好，标志不明显；二是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范；三是整体形象有待提升，部分景点卫生状况不佳，还有的景点附近有乱搭乱建现象，影响整体效果。

五是乡村生态旅游产品单一，品位不高，建设规模小、档次低，未形成系列，造成产品雷同，难于满足日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。由于缺乏资金投入，许多乡村生态旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显；乡村生态旅游产品参与性不足，难于提高旅游者旅游感受。

六是市场研究不足，宣传促销力度不大。市场宣传促销不力已严重制约了乡村生态旅游发展。乡村生态旅游存在地域分散、经营规模小的特征，而且资金不足，专业人才匮乏，致使乡村生态旅游经营者无力从事全面的市场调查研究。乡村生态旅游市场宣传定位比较模糊，很少走出去宣传促销，只寄希望于导游、其他从业人员将人带去和回头客。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。

五、发展乡村生态旅游对策及建议

一是把乡村生态旅游与新农村建设拧成一股绳。建设社会主义新农村是党中央、国务院做出的重大决策，要把发展乡村生态旅游这项工作摆到新农村建设的议事日程，加强领导，提供服务，常抓不懈。同时加大扶持力度。通过一系列的举措，积极为发展乡村生态旅游创造条件、留有余地，从而达到有利于农村资源的利用和环境保护，有利于农村的综合发展和可持续发展的效果。

二是发挥好政府主导作用，形成推动乡村生态旅游发展的合力。实践证明，发展乡村生态旅游业，单靠市场自然发育，靠农民自发行动，在现阶段是行不通的。作为政府部门要统筹规划，统一领导，完善机制，依法管理。发展乡村生态旅游要重视农民自治组织的基础作用，也要加强政府部门引导，使这些经济主体真正起到开拓市场、行业自律、维护权益的作用，成为联系农民、指导工作的助手和纽带。

三是重点解决农村基础设施建设问题。单靠基层组织和农民自身的力量很难解决基础设施的问题。作为政府部门应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题，提升旅客承载能力。

四是充分尊重农民意愿，走特色小城镇路线。要因地而宜地发展乡村生态旅游，在发展乡村旅游同时，应该尊重当地农民的意愿，不能简单将其他地区的成功经验照搬照抄到本地。再就是要因时制宜，虽然很多乡村具有良好的旅游资源，但由于道路交通等基础设施建设难以到位，开展乡村生态旅游的时机还不成熟。如果低水平地开发，低效益地运行，就会造成资源的破坏，给农民投资带来风险。因此，一定要防止盲目决策、盲目开发。

旅游情况调研报告篇4

旅游业是朝阳产业、绿色产业、富民产业，也是当前我市着力培育发展的五大千亿产业之一，对全市经济社会发展全局具有战略意义。为推动我市旅游产业提升发展，最近，市人大常委会副主任钱世茂带领城建环保工委、市旅游局负责人，各县(市、区)人大常委会分管领导和城建环保工委主任、副主任，分赴9个县(市、区)，通过召开座谈会、听取汇报、实地考察等多种形式，对全市旅游业发展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、我市旅游业发展现状

近年来，我市各级党委政府对旅游工作越来越重视，社会各界对旅游业发展越来越关注，各地旅游开发建设的力度越来越大，全市旅游业发展呈现良好的态势。

(一)加强组织领导，合力兴旅的氛围初步形成。市委市政府高度重视旅游产业发展，把旅游产业作为我市战略性支柱产业和五大千亿产业之一重点培育发展，先后成立了以市委市政府主要领导任组长、38个与旅游工作相关的职能部门负责人为成员的旅游发展领导小组，出台了加快推进旅游业发展的一系列政策措施，并加大了对各县(市、区)和市直有关部门的工作考核力度。各县(市、区)结合当地实际，健全完善旅游工作领导机构，兰溪、东阳、义乌、武义、磐安还专门成立旅委会以强化对旅游工作的领导，全市上下初步形成了合力推进旅游业发展的良好氛围。

(二)加大工作力度，工作体制机制逐渐完善。加强旅游业发展统筹谋划，将旅游产业发展纳入金华市国民经济和社会发展总体规划，金华市旅游业发展十三五规划有望于近期出台。强化旅游产业资金保障，市本级旅游发展专项资金从原来的900万元/年提高至2500万元/年。加强旅游工作研究，市旅游局与金华职业技术学院联合成立了金华市旅游研究院，在旅游科研、旅游策划、旅游商品开发、人才培养等方面积极开展合作。各县(市、区)相继完成或正在积极编制旅游业发展总体规划和相关规划，并加大旅游工作考核力度，出台了扶持和鼓励旅游业发展的政策。

(三)加大项目建设力度，旅游业综合实力有所提升。这几年，我市旅游项目投资建设的力度明显加大，掀起了新一轮旅游建设高潮，一批重大旅游项目如东阳万花园、凤凰谷天澜度假酒店、武义璟园等建成开业。到2015年底，全市列入国家项目管理系统项目96个，列入省重大项目14个，总投资额960多亿元，全市4a级景区18家。3a级景区15家，省级旅游度假区5家。

(四)改革完善管理体制，旅游市场环境不断优化。改革创新旅游管理体制，2015年成立金华山旅游经济区，统筹推进金华山开发建设。推进旅游社会化改革，相继成立金华市旅游研究院、导游协会、旅游纠纷调解委员会，建立旅游社会监督员队伍，增添了我市旅游发展新动力。加大旅游市场整顿和旅游安全排查、整治，积极开展全省首个县(市、区)旅客满意度调查试点，我市旅游服务质量满意度不断提高。

二、我市旅游业发展存在的主要困难和问题

(一)旅游业发展规划与其他规划衔接存在困境。在调研中，基层反映比较多的是，旅游规划和土地利用总体规划、城乡规划、交通规划、林业规划、水利规划等未能很好衔接，导致一些核心保护区范围过大或保护级别定义过高，致使旅游业项目落地难。虽然旅游法明确要求，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡建设规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。但由于旅游法强制力和约束力不够，加之旅游主管部门在政府各部门中处于弱势地位，致使该法律规定落地很难。如何加强旅游业发展规划与其他规划相衔接，实现多规合一，成为当前摆在各级政府面前亟待破解的重要课题。

(二)旅游业要素保障不足。一是旅游建设土地指标不足。当前，有项目、有资金、没土地现象比较普遍，有的旅游项目即使经过层层审批获得了用地指标，但因配套旅游公共服务设施缺乏用地指标而迟迟不能建设，影响了旅游项目综合效益的发挥。在三改一拆过程中，有的旅游建设项目及配套设施因为受限土地指标而作为违章建筑被拆除。二是旅游产业融资难。旅游业投资周期长、回报慢、可抵押资产少，很难从银行获得融资，如何为我市将旅游业打造成为千亿支柱产业提供强大资金支持有待探索。三是旅游专业人才、技术缺乏。随着全域化旅游时代的到来，我市人才建设与行业发展建设不相适应、人才建设滞后于市场需求等问题逐渐凸显出来，基层要求加大旅游人才培养和引进力度、加强旅游工作指导的呼声较高。

(三)旅游业发展统筹协调力度还需加大。一是大金华整体旅游品牌没有打响。金华旅游资源丰富，县(市、区)旅游特色鲜明，但金华旅游整体品牌缺乏集体打造，区域旅游目的地形象不够鲜明，各县(市、区)单打独斗、重复建设、同质竞争等现象比较突出。二是旅游业发展不平衡。义乌商贸、东阳横店影视文化全国有名，武义温泉、磐安养生、永康五金也有一定的影响力，但县(市、区)之间旅游业发展不平衡，尤其是市本级旅游业发展相对迟缓，2015年市本级旅游收入仅占全市旅游总收入的13.5%。三是旅游公共服务体系建设不够完善。迄今为止，全市还没有建立统一的公共咨询服务平台，智慧旅游系统建设进展迟缓，旅游交通服务体系有待完善。四是市本级旅游管理体制机制不顺。虽然2015年我市对金华山管理体制进行了调整，但市本级旅游管理体制机制不顺的矛盾仍十分突出，如婺城区受限于饮用水源地保护、市区管理体制等因素，旅游业发展举步维艰。

(四)旅游工作力量较为薄弱。调研中，县(市、区)普遍反映，旅游主管部门编制少、人员少、执法力量弱，小马拉大车现象严重，无法适应当前旅游业迅速发展的形势，这种现象在市本级尤为突出。如婺城区旅游局目前无行政编制，没有配备具有执法资格证的执法人员，金东区旅游局仅有一名工作人员持有执法证，金华经济开发区还没有专门的工作人员，其他县(市、区)也都不同程度地存在这个问题，严重影响和制约了旅游工作的开展。

三、加快我市旅游业发展的几点建议

(一)创新发展理念，强化组织领导。一要跳出旅游看旅游，强化大旅游发展理念。确立旅游优先发展战略，树立全域旅游意识，把全域资源、全面布局、全景打造、全民参与理念贯彻到我市经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域，营造全民参与良好氛围，使旅游业成为全市人民的共同事业。二要跳出旅游管旅游，构建大旅游工作格局。建议我市学习借鉴外地做法，适时成立旅委会，切实发挥好旅游发展领导小组作用，重视加强旅游工作体制机制的研究，着重解决好我市旅游工作统协调力度不够、旅游工作力量薄弱、市区旅游管理职能分割和多头管理等问题，形成全市一盘棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游产业。充分利用旅游业覆盖面广、关联度高、带动性强等特点，结合我市县(市、区)产业特色明显的优势，大力发展都市休闲旅游、历史文化旅游、健康养生旅游、生态休闲旅游、商贸购物旅游、影视体验旅游、商务会展旅游，形成旅游业与其他产业融合发展、互促共赢的良好局面。

(二)加强旅游业发展规划与其他规划的衔接，实行多规合一。要解决影响和制约旅游业发展的多规不合一的问题，从当前看，市、县(市、区)两级要高起点编制旅游业发展总体规划和十三五规划，并注重旅游规划与城市总体规划、产业规划、土地利用规划等相关规划的协调衔接，增强规划的前瞻性、科学性；在编制土地利用总体规划、城乡建设规划等规划时，要充分考虑当地旅游业发展的需要，并征求旅游主管部门的意见。从长远看，要探索建立旅游功能区，加快编制旅游功能区规划，将旅游功能作为一定国土空间的主体功能，通过主体功能区规划来引领土地利用规划、城乡规划与产业规划，推动旅游与农业、工业的融合发展，将金华全域建设成为生态良好、环境优美、城乡一体、产业融合的区域。

(三)加大统筹协调力度，打响金华旅游品牌。一要加强资源要素全域内整合。以全域化的理念和专业化的方法，整体推进全市旅游业的规划设计、线路整合、营销宣传、监督管理等工作，实现旅游资源共享、线路互联、市场互动、客源互送，避免各县(市、区)同质竞争，如金华山、武义、磐安都在规划建设滑雪场；婺城区浙中乐园和金东区浙中乐园同样是重复建设。二要加大金华旅游目的地打造力度。整合现有旅游产品，转变营销方式，加强县(市、区)之间的合作，形成合力对外营销。要加强金华旅游整体形象的包装策划，提炼金华旅游大品牌，统一标识，整体运作，树立像多彩贵州、好客山东这样深入人心的金华旅游形象。三要提高市本级旅游首位度。加快补齐市本级旅游业发展相对薄弱、带动力不强这一短板，进一步理顺市区旅游工作体制机制，倾力将金华山、婺州古城打造成为全市旅游龙头项目，积极推进环城休闲度假区建设。

(四)进一步创新举措，强化要素保障。一要加强资金保障。建议我市借鉴江苏的做法，由财政局、旅游局、信用再担保公司三方推出旅游产业发展基金和旅游业融资担保，以贷款形式为旅游项目提供资金，引导优质资源流向旅游产业。二要加强用地保障。在土地利用总体规划修编过程中，要充分考虑旅游业用地的安排，优先落实重大项目建设用地。要总结推广磐安县加强旅游业土地要素保障的`做法，学习借鉴山东省淄博市梦泉村的整体租赁+制度保障的土地流转模式，积极破解旅游业发展的土地瓶颈制约难题。三要加强人才保障。大力实施人才兴旅工程，建立金华市高端旅游人才库，成立专家咨询委员会，加强本土人才培养，引进紧缺技能人才，构建高校+企业+政府的旅游人才培养模式。发挥浙师大、上海财大浙江学院、金职院、义乌工商学院等在金高校人才资源优势，大力发展旅游职业教育，建立旅游产学研合作基地，加强新型旅游业态领域的紧缺专门人才培养。

(五)加大旅游法贯彻实施力度，实行依法治旅、依法兴旅。一要加大旅游法普法宣传力度。把宣传普及旅游法作为我市发展旅游业的一项长期性和基础性工程来抓，落实普法责任制，着重抓好政府及旅游主管部门、相关部门单位、旅游经营者及其从业人员、广大旅游者等各层面的宣传培训，注重发挥新闻媒体在旅游法普及中的作用，形成全社会学法、用法、守法的法治氛围。二要加快旅游法配套法规制度建设。建议市政府及有关部门加快研究解决旅游产业新变化、新业态带来的新问题，抓紧制定相关管理办法，为我市旅游业发展营造良好法治环境。三要提升旅游执法水平。着力破解旅游工作力量和旅游业发展现状不相适应的问题，充实旅游工作部门力量，强化有关部门职责，加强旅游市场综合整治，推进联合执法常态化、机制化，积极构建文明诚信的市场环境和产业发展环境。

旅游情况调研报告篇5

县地处泛珠三角地区中南部，处在我国与东盟自由贸易区的黄金廊道上，位于市南面、区东北部，隶属桂北经济区的南部，县人民政府则处于桂东北重要交通枢纽国道323与国道321的交界处。

旅游产业是支撑经济发展的重要力量，县地处优拓区，与大旅游圈阳朔县仅相距40km，不仅交通便利同时旅游资源丰富，1994年我国加大了旅游产业的推广力度和政策支持，到1998年我国旅游正式进入产业化转型阶段，并从以接待为主的旅游产业转化为以经济发展为主的旅游产业，在这样的大背景下稳步提升，使旅游成为了闻名天下的重要旅游地点，尤其是以阳朔镇为中心不断辐射的旅游产业。2005年县在旅游高速发展的大环境下，正式将旅游提升到产业化发展阶段，到2008年底，县已基本实现了“四大旅游景区，五大旅游线路，六大旅游特色”的总体发展格局。

在深入调查了解的基础上，对照县乡村旅游发展情况，经过认真思考，现将县乡村旅游发展有关调研情况具体报告如下：

一、县乡村旅游的发展现状

县具有秀丽的田园山水景观、特色民居景观、丰富的岩溶资源、浓郁的民间文化，依托这些资源开发的旅游项目主要有田园风光游、岩洞探险游、攀岩登山活动、竹筏漂流及寻幽访古游，取得了显著的经济效益和社会效益。

由于有强烈的致富愿望，县广大村民对发展乡村旅游认识超前，并表现出了极大的热情，许多村民主动开办家庭旅馆饭馆。但是，由于受主客观因素的制约，县乡村旅游还存在着旅游资源整合不够，从业人员的素质尚待进一步提高，民居建筑有待进一步改善，可供游客购买的商品比较少等问题。另外，参与性、体验性的活动还不多。具体体现在以下几方面：

(一)旅游经济呈现“餐宿经济”显著特点，旅游综合效益尚需提高

县游客结构以散客、观光为主体。旅游经济呈现“餐宿经济”特点，综合带动作用没有得到显著体现。旅游总收人中餐饮、住宿收入比重占绝对优势，其他如门票、导游、娱乐、购物等方面收入比重小，旅游综合效益不高。

(二)旅游产品质量较低，类型较单一，体验参与性活动项目尚需进一步开发

县一些饭馆厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏；排污排水通道不畅；从业人员也缺乏必要的健康保证等。此外，民居旅游仍停留在单纯的餐饮和住宿服务上，对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目较少，缺少“农家乐”的“干农家活、享农家乐”的体验。

(三)规划布局不够合理

县乡村旅游的规划设计布局由于得到政府和有关部门的重视，总体情况良好，90％村民建了新房，县赏月路两侧已改造成具桂北民居特色的饭馆、旅馆。但由于乡村旅游具有分散性、松散性等特点，很多规范管理是事后管理，事前较难控制，造成县主村一些饭馆旅馆在规划布局上缺乏必要的科学依据，乱建设、乱开发在一定范围内存在。县目前尚有大量旧房保存的现象，同时县主干道尚未改造完成。

(四)乡村旅游的内涵挖掘不够深人

县对独特的田园山水、民俗文化、饮食文化等旅游资源的培育开发不够。县优越的旅游资源未得到充分利用，文化品位尚需进一步提高。

二、县乡村旅游的发展优势

（一）乡村旅游日益成为全省旅游产业的重头戏

2010年到2012年，各级政府和组织把发展乡村旅游作为响应国家提出的“乡村旅游年”和融入全省社会经济发展的切人点，积极规划景区，推出线路，培育产业龙头典型，合力推进。虽然起步较晚，但行动迅速，很快由落后地区跃升为全国乡村旅游的巾上游省份。到***年，全省评比推出了涉及乡村旅游的各类省级示范区(景点)***家，其中涉及“三农”的示范区(景点)**家。到2012年末。乡村旅游已经成为整合全省各类旅游资源，推动旅游产业发展的重要支柱。

（二）形成了较高水准、品牌独特的乡村旅游线路和景区

黑龙江省根据国家旅游局确定的“中国乡村旅游年”的“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的主题，将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为全省旅游业发展的重要目标之一。推出了多条乡村游线路，集中展示了县众多的农业产业、田园风光、山水森林、地质奇观、乡村古镇、休闲养生、民风民俗、乡村古迹、农耕文化遗存和社会主义新农村建设风貌等独特景观，推出了***区旅游区、**狩猎场、**森林动物园、**山庄、**生态湖、***农场等一大批乡村旅游精品。

（三）极大的推动了全省旅游产业的发展和宏观经济建设

乡村旅游的发展，推进了全省的旅游产业，推进了社会主义新农村建设和生态环保建设，取得了良好的社会效益与经济效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***万人次，创汇***亿美元，分别比上年增长***％；接待国内旅游者***万人次，旅游收人***亿元，分别比上年增长***％和***％；旅游总收入实现***亿元，比上年增长***％。各项指标均创历史最好水平。乡村旅游经济总量估计占全省旅游经济指标的***％左右。

三、县乡村旅游的发展策略

（一）政府主导战略，加大宣传力度

县政府应将乡村旅游产业发展提升到经济发展的战略层面上，将政府的主导作用充分发挥出来，并根据社会、经济以及环境制定整体发展规划。同时政府应加大资金投入力度，积极联合网络、广播以及电视等媒体，扩大县乡村旅游的对外宣传力度，此外，对县旅游资源进行整合，突出重点旅游资源，并实施对旅游周边产业，配套产业进行引导，为旅游营造一个良好的发展环境，进而实现推动县乡村旅游业稳步发展的目的。

（二）发挥示范作用，推动品牌建设

品牌塑造差异，精品铸就品质，推动精品化战略发展，树立起“打造世界级休闲度假旅游目的地”的总体发展目标，发挥乡村旅游示范作用，对各示范点的特色进行调查研究，结合实际情况，全面打造县旅游示范基地，将**示范片作为县发展的龙头示范片，纵深推动**、**等示范片的旅游资源开发和配套设施建设力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品质得到彰显，进而塑造起独有的旅游品牌。

（三）推动特色产业，营造民俗氛围

是一个多民族居住地，这里集合了壮族、汉族、苗族和瑶族等多个名族，其中壮族和瑶族只要集中于茶城、新坪、龙怀、东昌、马岭以及杜莫等乡镇，他们长时间居住于此，形成了独特的精神和物质文化，也为县营造了独特的民族文化资源，积极推动乡村旅游与民族文化相结合的本土特色旅游项目，使田园和民族特色成为吸引游客的亮点，通过构建茶场游、民族园等游园项目，重点对民俗风情游进行开发，为游客营造一个民风特色和乡土氛围浓厚的旅游园地，让游客能够在旅游中体验到不同于当代的特色文化，进而使其魅力得以充分展现。

（四）加大资金投入，推动新农村建设

政府应设立专门的乡村旅游专项资金，将其全部用到县乡村旅游发展中，重点用于乡村旅游资源的保护、项目贷款贴息和补助、乡村宣传促销奖励等上，同时给予新农村建设优先扶持，加大生态环保、水电路气等设施建设中，将农村饮水和建设工程作为重点，通过推动休闲林场、休闲农村、绿色茶园、庭院大户延伸、规模果园等发展，针对以农业为依托的旅游项目应优秀安排、优先考虑。组织农民参与到乡村旅游服务培训中，尤其是针对导游、营销、管理以及民俗文化传承等人员应作为重点培训对象。

（五）结合农业发展，打造生态旅游

县不仅拥有享誉国内外的“皇室贡品”芋，同时县的生猪、马蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常闻名，故应将发展的重点放到花卉、桑蚕、速丰林、中草药等上，以“生态、绿色、体验、休闲”为主题，真正实现生态旅游的构建，同时将市场需求作为发展向导，在农村的依托下，打造一个民俗文化、自然生态、农林牧渔以及田园景观的特色农业产业，培训其一批具有代表性的乡村旅游点，使其真正成为推动县旅游发展的动力源。

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