按照工作安排，近期，我们利用一月时间，深入原安、灵芝、城川、雷大、治平和贾河6乡18村，采取走访农户、座谈交流、听取乡村汇报及核算对比等点面结合、归纳梳理的方式，对xx年以来农村劳务输转情况进行了调查。为确保调研结果的准确性和实效性，分别选择县域内位于北、中、南不同区域的好、中、差村进行了调查，共走访农户414户，填写调研资料432份。现将调查情况报告如下：

一、劳务输转现状

所调查的6乡18村共有109个村民小组，4106户1.9万人，现有劳动力8270人，耕地6.1万亩，人均3.2亩，现有果园1.7万亩，饲养大家畜3930头。调查显示，20xx年，18村共输出劳动力20xx人，占农村劳动力资源总量的24.5%，户均输出0.5人，实现劳务纯收入1442万元，农民人均增收757元，占当年全县农民人均纯收入的36.4%。

（一）劳务输转规模。调查村xx—20xx年三年来输出劳动力分别为2264人、2147人和20xx人，整体上人数呈现小幅下降趋势，年均递减3.6%，输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业发展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化，劳务仍然是实现其增加收入的主导产业，占其家庭收入的70%以上。

（二）劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中，男性占81.3%，女性占18.7%；年龄构成上，18—35岁占52.6%，35—45岁占38.5%，45岁以上占6.1%，18岁以下占2.8%，整体上中青年男性劳力是劳务输出的主流，但45岁以上务工人员主要来源于山区贫困村；从文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中专）及以上占13.5%；从就业地点看，主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。

（三）劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的发展，劳务输转从自发无序的流动，逐步开始向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出和县内“北劳南移”的劳务输转人员比例开始增长。据调查，20xx年，有组织输出占输出人数的5.2%，较xx年的3.1%提高了2个百分点。但自发性输出和亲朋介绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式，分别占输出人数的61.2%和33.6%。在务工行业种类上，输出人员主要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会服务等行业为主，以泥瓦工、技术工、缝纫工、服务员、保安、保姆、司机等职业为主。调查数据显示，建筑行业占73%，工厂技工和服务行业占14.7%，其它行业占12.3%。

（四）劳务输转人员培训、就业时间和维权情况。在就业时间上，20xx年，在外就业6—12个月的占输出总数的57.7%，务工兼务农，就业时间在6个月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%（含整户外出打工者）。其中，源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在6—12个月内。在就业培训方面，培训后输出的不到输出总数的2%，主要以职教中心等机构培训的初高中毕业生为主。在权益维护方面，劳务人员法律意识比较淡薄，约有90%的务工人员就业时仅签订了口头合同，书面合同签订者仅10%左右，在劳动保障上始终处于被动的劣势地位，合法权益得不到有效保障。调查中出现的5位工伤人员中，用工方仅为他们开销了医院费用，补全了工伤期间工资，对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。

二、取得的成效

近年来，农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响。就我县西北部、中南部山区两大贫困片带的劳务输转工作而言，在干部群众的重视下，一年一度颇具规模的.劳务输转队伍，正在拓宽农村生产力发展领域，成为有效增加农民收入的支柱产业。调查显示，劳务输转对推动农村经济社会发展具有十分重要的作用。

（一）劳务收入明显增加。近年来，劳务输转已成为农民增收的“短平快”项目，是贫困山区农民增收的一条捷径，劳务收入已是农业和农村收入的半壁江山。被调查的18村，xx—20xx年三年分别实现劳务纯收入1164万元、1258万元和1442万元，务工人员人均劳务纯收入分别为5141元、5859元、7103元，无论总收入还是人均收入均实现了不同程度的增长，当然，务工收入增长的主要因素与劳动力市场供求关系发生变化，用工单位普遍提高工资待遇有关，据统计，近三年农民工工价依次为30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所调查的灵芝、原安、雷大3乡9村20xx年劳务输出1264人，实现劳务纯收入829.4万元，农民人均劳务纯收入1095元，接近所在乡村农民人均纯收入。从收入水平看，基于外出就业时间长短，中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高出1000元左右。

（二）农民生产生活条件有了改善。近年来，许多农民靠劳务收入修建了新房、购置了家电家具和生产工具，生产生活条件有了明显的改善，劳务收入弥补了农业投入的不足，大部分农户实现了劳务脱贫，推动了贫困地区经济发展，加快了脱贫致富步伐。城川乡陈马村20xx年劳务输出260人，劳务收入200多万元，63%的农户依托劳务收入修了新房或对旧房进行了改造，拥有手机200多部、安装固定电话78部，有摩托车、三轮车、旋耕机等140多辆（台），通过劳务脱贫50多户、232人。该村五社李世军一家8口人，2人长期在外打工，近年来年均劳务收入3万元左右，近年翻修房屋10间，购置摩托车1辆、手机2部，家电一应俱全，引进基础母牛3头，新发展果园4亩，依托劳务收入改善了生产生活条件，夯实了发展载体。

（三）群众观念和素质得到转变和提高。农村富余劳动力离开家乡进入城镇务工，增长了见识，拓宽了视野，进而则增强了商品意识、市场意识、法制意识和劳动技能，最终将改变过去“死守一业、死守一家、死守一方”的传统观念。在此过程中，通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶，他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化，并逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者，其结果自然是减轻土地生态负荷，使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计，64%的家庭自觉履行计划生育的政策措施，如早婚、早育、超生现象明显减少；劳务人员法制意识明显增强，自觉遵纪守法，当自己的合法权益受到侵害时，主动求助有关机构进行维护，尽量减少违法违纪行为的发生；适应能力明显提高，调查村约有186户整户外出就业家庭，勤学苦干，掌握一定技能后，在外站稳了脚，带着家属、亲戚、朋友务工创业，过上了殷实的异地生活。

（四）促进了特色产业发展和农民工的再次创业。一是促进了果、畜、薯等特色产业的发展，加快了农业产业结构调整的步伐。据统计，随着全县产业结构调整步伐的加快，调查村有71%的务工家庭新发展了果园和洋芋产业，43%的家庭加大了养殖规模，依托劳务收入，加大了对农业的投入，培育了持续增收的支柱产业。同时，调查村186户整户外出务工后，腾出耕地2100多亩，通过反租倒包、协商代耕等方式实行土地适度规模经营，30%的栽植了果园，60%的发展了洋芋等产业，使农业结构得到了合理调整，为土地流转、实施规模化生产、产业化经营创造了条件。二是促进了再次创业，加快了劳务人员的资本积累和资金运转。据统计，近年来，调查村约有69名务工人员实现了再次创业，在县城及所在乡镇创办了建筑工队、商品销售、饭店、运输等个人企业和经营实体，带动了当地经济发展，使农村富余劳动力走出了一条“劳务输出—返乡创业—发展农村经济—加快奔小康步伐”的良性循环的路子。尹岔一社村民张爱学，外出打工20多年，利用劳务收入，在县城开办商品批发和品牌鞋业专卖店已有6年时间，从曾经的农民工发展成如今的小老板，年收入8万元以上。

（五）维护了农村社会稳定，为构建和谐社会发挥极大作用。劳务输转通过解决大多数农村剩余劳动力就业问题，消除了不安定因素，维护了社会稳定。据统计，18村农村富余劳动力达2113人，通过劳务输转使大多数人找到了适合自己的谋生岗位，喝酒、打牌、滋事的人明显减少。同时，部分务工创业人员多年来在捐资助学、济困救穷、扶助弱疾、修桥铺路及城建环保等事业中慷慨解囊，造福于民，通过捐献资金给当地公益事业，在一定程度上加快了贫困地区公益事业的发展，如段党斌等。实践证明，农村富余劳动力的输转就业，对创建平安乡村，构建和谐社会，建设新农村发挥了重要作用。

（六）“北劳南移”县内输转创建了就地输转的新模式。针对我县北部农村富余劳动力较多，南部果园劳动力缺口较大的情况，在县乡各级组织的协调指引下，围绕果园施肥、疏花蔬果、果实套袋、采摘、销售及相关产业链发展的机遇，采取了“北劳南移”农村劳动力就地转移的新模式，取得了劳务就地转移的初步成效。据调查，雷沟村xx年输入的短期劳力400人左右，主要来自通渭县及县内甘沟、红寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周边乡镇，做工1万多个，用工支出达40万元，户均支出1060元，劳务人员人均收入1100元左右，其中男工约30元/工时（一天），女工25元/工时。按照乡政府的统计，治平乡全年输入短期劳力达4800人（次）以上，其中与古城等乡镇联系协商实施有组织输入300人（次）。全乡用工支出300万元，常津公司等气调库用工支出150万元，农户支出150万元。通过“北劳南移”工程实施，积极、科学地引导县内西北部富余劳动力向县中南部果品大乡转移，实现离土不离乡，做到了长期输转与季节性输转相结合，县外输转与县内输转相结合，闯出了在县内就地输转的新路子。

三、存在的问题

1、富余劳动力整体素质偏低。主要表现为：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5％；专业技能水平低，73%以上的务工人员从事的工种仅局限于各种粗重的体力劳动和机械性劳动，与当前劳动力市场由体力型向专业型、技能型转变的要求很不适应；部分富余劳动力安于现状，宁可在家闲散受穷也不外出务工，既影响了农村富余劳动力的有效转移，也制约了贫困山区经济社会发展的步伐。

2、劳动力市场和管理机制不健全。劳动力市场还不够健全和完善，县、乡（镇）劳务机构工作还处在起步阶段，管理体制，工作机制未完全理顺，劳务信息的搜集、整理、发布覆盖面窄，时效性差，工作效率低。专业中介组织稀少，为农民外出务工服务的中介服务、信息反馈和跟踪管理工作微弱。劳务市场和管理机制中存在的问题与当前劳务工作需求极不对应。

3、农民工合法权益难以有效维护。农民工维权方面的体制和政策还不完善，管理不到位，农民工权益得不到保障的现象普遍存在。由于劳动力转移的自发行为较多，缺乏跟踪管理。农民工法制意识比较淡薄，用工单位没有认真执行劳动合同法，不签订正式的用工合同，拖欠克扣农民工资、延长工作时间、增加劳动强度的现象仍然存在，农民工的生产、生活条件较差，工伤和职业病得不到有效防治，劳动纠纷时有发生。

4、劳动力培训和组织输转不到位。劳动、农业、教育等部门没有形成有效的资源整合，农民工培训资源管理比较分散，投入少，规模小，与农民工培训的需求相差悬殊。有组织输出规模小，组织输转工作不到位，致使务工保障和跟踪服务等一系列工作无法到位。

5、劳务输出致使潜在矛盾出现。劳务输出产生“空巢家庭”，孩子监护教育出现空档，爷爷奶奶隔代教育，溺爱多于管教，“留守儿童”的管理教养存在很大风险，不利于农村下一代人的健康成长，并且老人抚养不能到位，耕地出现不同程度的荒芜，新农村建设主体力量也显得不足。

四、对策及建议

（一）加大培训力度，形成人力资本，提高输出质量。农村劳动力整体素质偏低是影响农村劳务输出质量和效益的重要因素。为此，提高农村外出务工人员的就业能力，加大培训力度，是一项十分必要和及时的重大措施。要以劳务市场为导向，加大投入，充分利用现有教育资源，发挥劳务培训中心、职教中心、靳寺职中、农广校、农业机械化学校、党校及社会力量办学的培训能力，采取定向培训、联合培训、委托培训，代培代训，技术培训，业务培训，长短期结合培训等多种形式，开展多层次、多形式的培训活动；要按市场化、社会化的要求，积极动员社会力量，大力兴办民营职业技能培训基地，重点进行汽车驾驶、电焊、建筑、缝纫、电子装配、厨师、护理、家政服务、保安等市场急需专业岗位技能培训；要根据市场变化和用工单位的需求，加强与各技校、技术学院的联系，加大“订单”培训规模，不断调整培训重点使输出的劳动者都有一技之长，增强市场竞争力，努力把人力包袱转变为人才优势，促进人力资源向人力资本转变；要加大农村“两后生”技能培训的投入，整合师职资源，争取农村初高中贫困毕业学生辍学不返乡。通过培训提高劳务人员的综合素质，推动农村劳动力由“体力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“专业型”转变，提高输出质量，树立地方劳务品牌，使劳务输出持续、健康、稳定发展奠定良好基矗

（二）积极拓展劳务输转空间，围绕产业开发，促进农村劳动力就地转移。一要在巩固现有劳务基地的基础上，瞄准沿海发达地区和周边劳动力需求量大的省区，积极开拓新的劳务基地，加大有组织输出规模，鼓励“技能型”、“智能型”、“专业型”劳务人才大规模输出，切实提高输出质量，增加劳务产业效益。二要充分结合我县实际，围绕产业开发，积极开展“北劳南移”工程，扩大县内输转规模。要促进“北劳南移”规模，必须加大果品标准化生产规模，拓展延伸果品专业村、专业乡和专业经济带区域，大规模引导农户进行果品标准化生产，提升果品质量，标准化生产规模加大的同时劳动需求量相应增加，县内劳动力输转就业空间增大，无疑会带动周边乡镇富余劳动力的就近转移，有利于果品和劳务两大产业的共同发展，有利于促进农村潜在问题的有效解决。同时，要积极推进农业产业化发展步伐，培育壮大龙头企业和种养业基地建设规模，拉长产业链条，增加就业机会，为农民争取更大的就业空间和利润空间，促进农村劳动力就地转移。三要加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业。引进劳动密集型企业，加快发展多种所有制形式的经济组织，为农村劳动力创造更多的就业机会。

（三）强化职能，提高效益，加快劳务输出服务体系建设。一要加强各级劳务机构建设，强化工作职能，提高工作效益，搭建信息平台，尽快形成县、乡、村三级上下联通、覆盖面广的劳务信息网络，及时准确地把各种劳务信息传输到基层和农户，引导农民按市场需求开展劳务输出和搞好产业结构调整，切实形成三级联动、齐抓共管的劳务输出工作网络。二要扶持建立和完善劳务协会等中介组织。鼓励和支持涉农部门、经济实体和社区积极兴办各类中介机构，鼓励创业人员、农村能人、劳务经纪人和大中专毕业生创办集信息收集、技能培训、职业介绍和有序输出为一体的农村劳务输出组织，健全政府推动、市场运作、中介机构和民间组织积极参与的劳务输转体系。通过政府的主导和市场运作的方式，加快建立和形成劳务组织化输出格局，提高劳务效益。

（四）积极维护农民工权益，不断完善农民工社会保障体系。严格执行劳动合同制度，以宣传和贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为切入点，加强对县内劳动用工单位的监察执法力度，提高劳动合同的签订率。认真执行最低工资保障制度、加大对农民工工资的清欠力度，为全县经济社会稳定发展做出积极贡献。建立农民工社会保障制度。督促用工单位依法将务工人员纳入工伤保险范围，并积极参加养老保险、医疗保险。同时，政府主导，中介组织、民间组织及群众积极参与，加大对外出务工人员的权益维护和保障力度。

（五）发挥劳务机构的主动性，进一步抓好返乡创业工程。加强与外出务工人员特别是成功人士的衔接沟通，大力宣传静宁优惠政策，利用多种方式，鼓励和引导他们获取资金后回乡“落地生根”，创办、经办企业和经济实体，带动地方经济的发展。使返乡创业在劳务输转工作中有新的突破。

总之，劳务输转工作量大面宽，各级组织和职能部门要充分认识劳务输转对农村经济工作产生的深远意义，要看到劳务输转有利于解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才等方面的困难，应把此项工作作为农村工作的战略任务，常抓不懈，切实抓出成效，为构建小康静宁、和谐静宁、活力静宁，为建设社会主义新农村做出更大的贡献。

以纯调研报告篇2

为配合全国人大*委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查，进一步做好新形势下的工会工作，切实维护广大职工的合法权益，根据省总安排，商丘市总工会下发了《关于积极配合全国人大*委会开展〈工会法〉执法检查的通知》。要求各县（市）区总工会积极行动，深入基层，进行调研，统一认识，做到思想上落实、组织上落实、工作上落实、经费上落实，切实做好对《工会法》的宣传贯彻工作。为做好这项工作，市总工会成立了由主要领导及各部室负责人参加的“市总工会配合全国人大*委会开展《工会法》执法检查工作领导小组”。全市各级工会组织积极行动，充分运用广播、电视、报纸、板报、标语等多种手段，大张旗鼓地宣传《工会法》，并于7月5日前后，普遍开展了法律咨询活动，在全市掀起了学习宣传贯彻《工会法》的热潮。

一、《工会法》修改颁布以来我市各级党政、工会宣传贯彻情况。

?工会法》修改实施后，市总工会召开了市直部分企事业单位工会主席座谈会，与会人员结合各自工作实际对《工会法》修改的重要意义及工会面临的形势进行了深入的探讨。市总出动6辆宣传车，在市区内主要街道进行广播宣传，并组织机关骨干人员20余名，在市中心广场开展法律咨询活动，散发宣传单1000份，咨询职工20xx人次。同时，印制了10000册的《工会法律法规文件选编》发到各级工会，及时指导各级工会的学习宣传活动。

各县（市）区总工会组织开展了一系列不同形式的宣传学习贯彻活动。梁园区总工会先后召开区总机关全体人员和系统工会主席会议，原原本本地学习《中华人民共和国第六十一号主席令》、《全国人大*委会关于修改工会法的决定》、《中华人民工会法》，围绕工会干部如何贯彻实施《工会法》展开讨论。全区还出动宣传车3辆，沿市区主要街道进行巡回广播宣传，挂标语15幅，出板报、墙报102期，张贴红绿标语1205条。夏邑县总工会认真学习《工会法》，围绕新字做文章。

县工会认真组织学习，积极宣传造势，围绕五个“新”字做文章。

一是明确新任务。通过各种形式的宣传造势活动，使《工会法》深入人心；

二是吃透新内容。将修改后的《工会法》中规定的工会基本职责、维权的方式与方法、组建工会的法律保障、工会财产经费的法律保护等相关内容理解透，把握准，运用好；

三是理清新思路。按照《工会法》和《工会章程》的规定，自觉依法行使权利和履行义务；

四是转变作风，切实解决思想、工作、学习作风方面存在的问题，大兴调查研究之风，切实履行“第一责任职责”，为职工办实事、办好事；五是力求新突破。以《工会法》修改实施为契机，切实履行维护基本职责，使工会重点工作取得新的突破。

二、《工会法》修改后，市总工会参与政策制订工作情况。

20xx年1月4日，市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》，要求各级民政部门充分利用工会组织掌握特困职工情况的优势，加强与工会的联系和合作,共同研究特困职工低保工作，联合开展督促检查，切实把那些生活困难的职工纳入低保范畴，保证他们的基本生活。20xx年11月18日，市劳动和社会保障局与市总工会联合下发文件，在全市范围内开展了农民工和企业职工工资支付情况检查，要求各级劳动和保障部门，加强同工会组织和劳动保障监督员的联系，对拖欠农民工和企业职工工资的违法行为，特别是涉及人数较多，案件重大的拖欠工资的违法行为，要迅速处理。对用人单位拖欠工资后转移财产、设备以及逃避责任的，及时申请人民法院实施财产保全。20xx年12月18日，市劳动和社会保障局与市总工会联合下发了《关于关于督促解决职工工资拖欠问题的通知》，要求各级劳动部门密切配合经贸、建设、税务、企业家协会等部门，按照《关于实行企业欠薪报告制度的通知》的要求，对拖欠职工工资情况进行专项检查。同时，建立健全解决职工工资拖欠问题的长效机制。要最大限度地把进城务工人员组织到工会中来，工会代表职工进行平等协商签订集体合同，要协同有关部门，加强对用人单位支付职工工资情况的监督，建立工资支付监控，企业欠薪公示公告制度，监督企业按时足额支付职工工资报酬。为维护非公有制企业职工的合法权益，市总工会拟制建议以市委、市政府联合下发的《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的意见》和《商丘市非公有制企业民主管理工作暂行办法》近期即将出台。

20xx年县级工会与同级政府共召开联席会议11次，20xx年召开13次，会议上都解决了许多开展工会工作所面临的问题和困难。20xx年市总工会与市政府召开联席会议，要求各级政府和有关职能部门，大力支持工会协助政府进一步做好再就业工作，对工会“培训中心”和“困难职工帮扶中心”建设给予财力支持。要认真抓好解困再就业政策的规范和落实。各职能部门尽快出台相关再就业优惠政策，涉及各部门权限内的条款要具体化，易于操作。要通力合作，落实政策，消除“棚架”现象，对解困再就业政策的制订和落实情况，市政府办公室要加大督察力度，确保各项优惠政策落到实处。20xx年联席会议要求各级政府要加大对各项再就业优惠政策落实的督查力度，尽快筹措下岗失业人员贴息*款资金，建立小额*款担保机构，完善担保办法，落实承贷银行。

市、县两级全部建立了劳动关系三方协商会议制度，并坚持每年召开1—2次三方协调会议，研究解决劳动关系中出现的重大问题。20xx年市劳动关系三方协商会议上，研究制订出台了《商丘市平等协商集体合同责任追究办法》。

三、《工会法》修改后工会组织建设情况。

市委成立了新建企业工会领导小组，下发了《新建企业工会工作意见》，在工会的大力推动下，新建工会工作得到顺利开展。全市各级工会深入到每个企事业单位和机关，摸底排查，作了大量的工作，宣传组建工会的意义和必要性。按照“先组建，后规范”的原则，我市的基层工会组织得到快速发展。截止目前，全市基层工会组织4155个，比20xx年增加25%；建会职工425250人，比20xx年增加4%；会员387901人，比20xx年增加5%；工会干部5483人，比20xx年增加13%。工会组织增幅较大，但会员人数没有成比例增长，是因为近年来的国有企业改制、破产等原因，导致部分原国有企业会员流失。而新组建的工会组织，多是小型企业和非公有制企业，由于新建工会企业主对工会认识有偏差，对工会采取不支持态度，致使一些工会组织有名无实，开展工会工作有一定难度。

进城务工人员作为工人阶级队伍的新成员，已经成为产业工人的重要组成部分，作为工会组织应最大限度到把他们吸收到工会中来，通过组织的力量维护他们的合法权益。今年以来，我市各级工会加大吸收农民进城务工人员入会的力度。截止目前，全市4603个行政村中，外出务工人员945616人，建会417个，发展会员53243人。外出务工人员外出渠道主要有两种：劳动部门或中介组织有组织地外出，有亲友介绍地无组织外出。无序外出造成部分民工加入工会组织有一定困难，也很难有效地把他们组织起来。

四、工会维权制度建设情况。

平等协商集体合同制度是维护职工合法权益、规范劳资双方权利和义务的重要制度措施。为深入推行平等协商集体合同制度，20xx年以来，市总工会每年都把此项工作作为全年工作重点。每年年初都要召开全市工会平等协商、签订集体合同工作专题会议，各县（市）区也制订了相应的责任目标和考核措施，为确保集体合同工作切实落到实处，市总工会对各县（市）区实行月报、季报及定期督查制度。20xx年，我市集体合同工作领导小组制订下发了《商丘市集体合同工作责任追究暂行办法》。随着国有企业的改制、破产，我市在巩固已签合同的基础上重点放在改制企业集体合同的延续和非公有制企业建制上，并着力推进区域性（行业性）集体合同的签订。目前全市签订区域性集体合同153个，比20xx年底增加65个，覆盖企业增加412个。行业性集体合同20个，比20xx年增加11个，覆盖企业增加60个。以贯彻落实修订后的《工会法》为契机，推进职代会为主要形式的职工民主管理制度稳步发展。

在推行厂务公开工作中，为认真落实职代会各项职权，我们重点抓了以下几项工作：

一是企业改革、改组、改制等决策，必须提交职代会讨论审议；

二是企业集体合同草案、劳动用工、分流和再就业、住房分配、保险等涉及职工切身利益的重大方案，都要提交职代会讨论通过；

三是对违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响社会稳定的，根据有关规定追究企业有关人员责任；

四是涉及职工切身利益的重大方案，实行无记名投票表决制度。全市2682家企业建立了职工代表大会制度，占全市企业总数的82%；其中非公有制企业1164家，占全市非公有制企业的67%；实行厂务公开2263家，其中国有、集体及其控股企业公开率达100%；实行厂务公开的非公有制企业767家，占非公有制企业总数的44%；改制企业177家。有142家企业的职工进入董事会,186家企业的职工进入监事会。

五、工会帮扶困难职工情况。

全市各级工会把坚持开展送温暖活动作为工会帮扶困难职工的重要渠道，

一是多方筹资建立送温暖基金。全市已建立送温暖组织32个，送温暖基金总额268.9万元，为送温暖活动提供了有效的保证。

二是坚持开展“双节”送温暖活动。每年“双节”来临，都及早部署，及早准备，购置大量米、面、油等生活必需品，救济慰问困难职工。20xx年“双节”期间，全市共筹集送温暖资金489.78万元，救济慰问困难职工36750户。

三是协调政府有关部门出台优惠政策，为困难职工建房、就医、子女入学提供救助。联合教育部们出台特困职工子女享受减免学杂费、免收其他学习费用的优惠政策；与卫生部们联合出台了特困职工就医优惠政策，并在全市设立了17家特困职工就医医院。20xx年“五一”前夕，全市9个县（市）区总工会全部建立了困难职工帮扶中心，并投入运行。县级困难职工帮扶中心配备了电脑电话等办公设备，并配备3—6名工作人员。自办或整合社会力量办学，建立再就业培训基地，为职工再就业提供技能培训。

六、工会经费和工会财产保护问题。

与《工会法》修改前的20xx年相比，我市工会经费的收缴率虽然略有上升，但增长并不明显，主要是由于大部分国有企业破产、改制等因素大量萎缩，造成工会经费的减少。而在各县（市）区工会建会职工比重越来越大的非公有制企业，经费收缴率一直在较低的水平徘徊，主要原因是企业法人代表认识不到位。有些企业主认为建立工会多了一个婆婆，多了一个对手，不愿拨缴工会经费。有的企业主认为拨缴经费是增加企业开支，是额外负担；有的企业主在拨缴工会经费上讨价还价；有的企业主认为拨缴工会经费是一种摊派；甚至有的企业主把拨缴工会经费看成是对工会的`一种施舍和恩赐，想给多少就给多少。存在上述问题根本原因对工会认识不清，认为《工会法》不是什么强制性法律，不去履行也没关系，存在这种思想的企业主比较普遍，这也是当前工会经费收缴的难点。

七、存在问题

1、一些党政领导对工会工作的认识和支持程度不够，思想认识不统一。看不到工会的作用和地位，认为工会组织发挥不了什么作用，解决不了任何困难和问题，对工会应付、不支持，从而导致工会工作难以开展。

2、工会组织机构不健全，机构虚设。由于一些机关及事业单位领导对工会工作不重视，在配备工会干部时，在编制、待遇等方面没有认真落实有关政策，或者只设象征性的工会主席，致使工会干部有顾虑，不能全力投入工会工作中。

3、非公有制企业组建工会阻力较大。随着国有企业的改制和非公有制企业的快速发展，工会工作的重点向非公有制企业转移。但非公有制企业工会组建工作难度较大，一些企业主认为工会组织对他没有任何作用，是和他唱对台戏的，是增加负担，不愿组建工会。

4、工会经费收缴难。一是同级财政不能按时足额拨付行政事业单位的工会经费；二是由于一些单位法制观念淡薄，有的企业以效益不好为由，长期拖欠工会经费；三是一些私营企业主拒绝缴纳工会经费。

5、工会对一些垂直单位工会工作难以正常开展。在垂直单位普遍存在一个问题，单位工会主席都没有经过选举，也没有上级工会的批复，而是上级主管部门直接任命，甚至任意撤销工会组织、更换工会主席，致使工会主席没有群众基础，工会工作难以开展。

八、建议和对策

1、加大《工会法》宣传力度，推进《工会法》的贯彻落实，特别是在领导干部和非公有制企业经营者中，引起足够重视，让他们充分认识到工会工作的必要性和重要性，增加职工加入工会的自觉性和主动性。

2、加快非公有制企业工会组建工作。各级工会本着“那里有职工，就把工会建在哪里”的原则，抓好非公有制企业的组建工作。但目前非公有制企业主对建立工会普遍不支持，认为是一种负担，阻碍了工会工作的开展。建议上级有关部门出台相应的、适合非公有制企业工会组建的有关政策，加快非公有制企业组建步伐。

3、努力提高工会干部的综合素质，要加强工会干部培训，作到重点工作和培训内容紧密结合。特别注重对工会干部法律知识的培训，使之能准确运用法律武器，切实保护自身和广大职工的合法权益。

4、为了保证《工会法》真正得到贯彻落实，保障工会的监督权落到实处，使违法行为得到及时纠正，建议上级部门制订《工会法》实施办法，明确规定侵权行为应承担的法律责任。

以纯调研报告篇3

为打造xx企业品牌，运用现代管理手段，建立具有标准化、程序化和规范化的管理体系，提高企业战略，宏观调控经营，共创高效企业效益和社会效益，有力推动公司整体业务发展，根据公司董事和领导要求，本人进行了为期三周深入调研，现将工作调研小结如下：

一、xx八大优势

1、企业投资环境优越，交通便利，周边配套日趋成熟，发展潜力强劲。

2、市场定位准确，产品优质优价，吸引力大，前景广阔。

3、小区配套设施标准性高。

4、准确把握市场脉搏。

5、经营理念鲜明——创造优质生活空间，实现新城市主义现代生活。

6、企业的胜利，全赖于铁的纪律支撑。

7、人力资源及组织体系比较完整。

8、公司董事及高层领导调控意识超前，战略目标明确，拓展思维清晰。

二、十大有待改善问题

1、工程规划、设计、施工等与物管衔接脱节，给物业管理服务留下了后遗症，加大经营成本，造成资源浪费。例如：xx华庭游泳池每次清洗，水量理应自然排尽，作业自如。但目前每次洗清时，池内约40多公分的水无法自然排放，必须用水泵配合才能抽走，这样，既增加了人工操作的麻烦，在安全方面也受到一定影响。再如，xx、二期车位配置与住宅数量不成正比，随着业主生活水平的提高，业主车辆逐步增多，车辆停放逐步紧张，长期如此将会导致秩序混乱。

2、营销与物管关系脱节，公司在推销产品前期，尚未按国家政策法规要求制定和签署《前期物业管理服务协议》等规范文本。对业主入住后出现的乱搭乱建、乱摆乱放、拒交费用等行为没有明确的书面依据约束，这方面尚未引起足够重视。

3、人力资源配置缺乏科学性，相关部门对物管队伍人员的借调与共享还没有明确计划，操作层员工面对多头领导遥控，在具体运作上，出现了错乱局面，直接影响服务质量。

4、纵横观三个楼盘物管服务标准，尚未达到公司基本要求。例如：xx花园公共区域死角的清洁卫生不到位，楼梯底杂物间各种建筑垃圾依然存在；xx居休闲区喷泉处瓜果皮壳、纸屑、烟头及塑胶袋随地可见，喷泉中央石块四分五裂，池沟污泥沉积，员工厨房门口及各摩托车棚下的废旧杂物处处可见；xx华庭的广场地面、区内喷泉周边地面、各楼梯入口地面、车库墙面等清洁开荒马虎，水泥渣渍、白涂料渍等斑斑可见，接靠会所铺面的物件乱摆乱放，占道经营严重，各门面招牌大小不一，乱张乱贴处处可见；从创艺装饰部往北面的工商银行一带铺面的环境卫生非常糟糕，在某种程度上，严重影响了小区良好容貌。

5、绿化管理方面，对枯枝黄叶修剪无计划进行，对长短不一的草皮没有重视修剪，对多处残缺空白、黄土裸露不及时补种，对行人践踏的'绿化植物无标识提示，养护专业水平一般。

6、安全管理意识一般，对区内各人工湖、溪流及装修作业施工现场无任何安全提示或警告标识。

7、在设备设施管理维护方面，没有规范设备台帐和历史记录，所有楼盘的路灯无编号。如：xx花园若干车库门锁被人敲坏，门扇敞开无人重视关上及维修；泳池机房无锁，房门经常打开而无人重视，进入泳池区的小孩可随意进入机房捉迷藏，时刻存在安全隐患。

8、保安队伍纪律散漫，应变能力差，岗位工作马虎应付，礼节礼貌、服务态度、方式方法等工作意识淡薄，整体形象较差，战斗力弱。如：岗位当值队员在吃饭时间出现空岗，引起相关部门不满而投诉；若干队员正规着装在xx华庭管理处大厅内静坐抽烟；各岗亭当值保安队员对公司领导、各部门负责领导、小区业主、参观看楼顾客进进出出，不理不睬；对外来人员进出小区没有监控；巡逻保安对装修工人不规范搬运材料和倒放垃圾严重影响小区容貌卫生视而不见；队伍训练着装款式不统一，整体局面较为混乱，队伍建设有待整顿。

9、在客户服务方面，从热情待客及工作形象上看，xx华庭管理处前台工作可以，xx居和xx花园前台待客工作一般。在房屋档案资料的建立、服务质量体系的建立（含投拆处理机制建立）、财务收费体系的建立，包括日常各种管理规章建立等基础工作，尚未形成系统化、标准化。尤其在物业资料管理与财务收费管理方面，还停留于手工作业原始方式，工作效率较低。

10、从物业管理整体队伍上看，土气低落，人员素质参差不齐，业务培训及绩效考核机制尚未铺开，整体业务素质较差，专业水准较低。尤其是各专业班组缺乏实操经验，加上监督力度不足，在管理上出现了较多盲点，由于工作权责模糊不清等原因，导致了各部门各自为政的倾向，组织架构及岗位架构有待调整。

三、工作计划

根据xx现有物业管理状况及存在问题，建议以下改善：

1、建立规范管理体系，实行有效资源整合。

从公司发展战略高度出发，避免低档次楼盘服务牌子接管高档次楼盘之嫌，让xx的牌子有力地推动各项目发展，建议成立“xx物业管理服务有限公司”，在物管全盘运作上，以xx华庭作为人力资源培训和输出基地，统筹兼顾好各项目业务工作，具体整合办法为：

将现注册的“中山市xx居物业管理有限公司”营业执照牌子申报改为“中山市xx物业管理服务有限公司”，新牌子定位于xx华庭重点项目，申报注册登记下属项目管理处。即“中山市xx物业管理服务有限公司xx华庭管理处”、“中山市xx物业管理服务有限公司xx居管理处”、“中山市xx物业管理有限公司xx花园管理处”。今后的项目发展和命名，按此类推。

2、精简机构，合理调配。

规范的企业，必须具备现代化管理手段，而现代化的管理手段主要体现在“管理体系现代化”和“管理工具现代化” 。为有效实施各方面工作，根据物业管理行业工作职能，并结合xx实际情况，现拟作以下整合：

a。在董事长的领导下，以董事总经理为企业负责制，由物业总监统筹调控xx属下各物业管理项目经营运作，直接对董事总经理负责。

b。各物业管理项目负责人（管理处经理或管理处主任的命名待定）具体负责和执行本项目工作事务，直接对物业总监负责。根据项目物业规模情况，下设各班组，切实做好定岗、定员、定编工作，实行专业上岗，在近期内，逐步组建一支精干的、专业化的物业管理队伍。

c。层级管理，权责分清，制定明确工作质量指标，并将具体工作落到实处，责任到人。

d。设置明确管理组织架构和岗位架构（两种架构图附后）。

3、根据各部门职业工种，在作业上按预定工作效率目标、质量目标和成本目标执行工作，定期评估考核，抓好监控工作。

4、打好工作基础，逐步建立完善的三级管理文件。

即“管理文件”（质量手册）、“作业流程”（程序文件）、“执行文件”（规范表格），使之形成系统化、标准化、规范化。

5、实行管理处经理（主任）负责制和各岗位责任制。

6、提高管理档次，树立良好企业形象，对小区房屋、设备、住户档案资料及财务收费等管理，运用物业管理专业软件操作，实行电脑化管理，提高工作效率。

7、在内部管理上，建立良好监督机制。

对内部各种任务落实，必须跟踪验证，以xx华庭为指挥中心，负责监控及信息反馈等工作，按工作量化指标，建立完善的服务质量体系运行评估工作，对客户投拆、设备运行、安全服务、环境服务、维修服务等职能板块工作做好统计分析、日检、周报、月报等要求准时准确，软件资料的管理标识明确，立卷、办文、归档、存放、规范有序，对管理的追溯，有依有据。在监督控制上，根据每周工作情况，每月定期召开服务质量体系运行评估工作会议，对不合格的服务事项，及时采取各种纠正和预防措施，并严密跟踪反馈，不断优化服务质量，令公司和业主放心满意。

8、重视培训，提高素质。

重点抓好公共培训部分和部门业务专题培训工作，以辖管三个楼盘中出现的实际案例为培训教材，举一反三，激发员工钻研业务兴趣，努力提高全体员工业务素质。

9、奖惩分明，优胜劣汰。

增强员工危机意识，对业务能力差，经反复培训仍停留于落后状态，工作纪律马虎散漫，违纪违规或损害公司利益及形象的低劣员工，必须按章处理；对表现优秀、管理卓越或在季度年度中荣获“服务之星” 的好员工，经董事及公司领导认可后，给予奖励和表彰，提高员工的自豪感和职业感和归属感，增强员工和团队的战斗力。

10、开源节流，控制成本。

在原有资源基础上，严格控制各项费用开支，凡属一切经费开支，必须按计划报批执行，严格控制办公物品和各种物料合理使用，抓好水电公用支出和相关节能工作，实行公司资源共享。

加大对物业管理收费和停车收费的追缴力度，切实提高收缴率，对长期欠费“钉子大户”紧密跟踪，共同维护公司经济利益，经多次沟通仍无法妥善解决的，必要时采取相应法律途径进行追讨。

大力拓展有偿服务，增加经营收入，弥补经费不足部分，密切注视月度、季度、年度支出数据对比，确保财务收支良性循环。

11、强化工作协调，促进团队合作。

以总经办或行政人事部为牵头组织，由物业公司负责拟案，对物业的竣工验收、接管、移交、包括营销业务关联等工作，必须有密切的沟通协调，对相关任务的调度或协调，必须有明确的《工作任务单》或《工作联络单》，对每个环节的工作均有时效约束，对已完成的工作验证，双方必须签字认可，将明确的“工作调度（反馈）流程图”纳入公司制度化，避免工作上出现扯皮拖拉现象，确保公司正常运作。

12、规范物管文本，协调销售业务。

编制《前期物业管理服务协议》、《管理公约》，《装修管理规定》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等规范的物管文本，按房地产行业惯例操作要求，使管理经营有章可循、有法可依。

13、重视窗口服务，作业指引清晰。

为方便业主业务办理，将重要的如“业主收楼手续办理流程图”和“装修手续办理流程图”等精装制作，并公示于客户服务中心大厅，这样既方便业主阅示，也利于员工操作。

14、《议事日程》明确，行政统筹到位。

在日常事务统筹中，忙而不乱，头绪分清。例如：行政例会时间规定、工作计划及总结上交时间规定、费用收缴情况报表上交时间规定、每月服务质量评估分析会时间规定、各部门用资计划上交时间规定、办公用品使用计划上交时间规定、维修材料采购计划上交时间规定、业主每月入住情况报表上交时间规定、小区物业综合例检时间规定等，均列入公司的议事日程。

15、规范员工着装，树立公司形象。

按各部门工作性质，统一配置工衣，规范员工穿戴，树立良好形象。

16、规范公司财产和物资管理，维护公司利益。

对公司物料物资和各种器械妥善管理，专人负责，定期清仓查库，严格按仓库物资管理规定，做到帐物相符、帐帐相符，杜绝各种财产物资流失和损失。

17、高度企业战略，阶段达成效果。

a）在三个月内，有效克服“脏、乱、差”现象，使三个楼盘整体环境容貌发生“一小变”。

b）在半年内，使xx物业管理全盘运作完全步入正轨。

c）在一年内，基本按iso国际化标准模式导入物业管理体系，为公司的认证和创建示范工作打下扎实基础，无论在队伍建设或小区管理上达到“一中变”。

d）在一年半内，正式通过iso认证，无论从管理或服务上达到系统化、标准化、规范化、科学化；以国家示范小区为标准要求，将xx华庭管理项目创建成为市级“示范住宅小区”称号。

e）在两年内，将xx华庭管理项目创建成为省级“示范住宅小区” 称号，在中山物业管理领域中受到地方政府和同行的认可。

f）在三年内，将xx华庭管理项目创建成为国家级“示范住宅小区”，使xx的企业品牌推向房地产行业的前列。

综上所述，敬请董事及公司领导审核指正。我相信，在公司董事和各级领导的大力支持和精心指导下，在全体员工的共同努力下，我们将坚定不移地按总公司的发展方针和预定的战略规划拓展工作，只要我们实事求是、集思广益、善于探讨、总结创新，xx的服务品牌一定会获得全方位的提升！

以上报告，敬请上级领导审核批示。

以纯调研报告篇4

摘要民营企业是中国市场经济的重要组成部分，反映其发展历程、企业经营管理活动的企业档案，特别是会计档案是民营企业内部管理和文化基础的必要部分，也是企业发展壮大的基础。会计档案管理这一工作不容忽视。本文就我国民营企业会计档案的管理现状进行分析，结合民营企业自身特点探究其原因，并提出相应的对策，以期能对民营企业会计档案管理制度的完善起到抛砖引玉的作用。

关键词民营企业会计档案管理

民营企业是非公有制企业的一种，是我国经济的重要组成部分。随着改革的深入，开放的扩大，民营企业对中国经济的快速发展起着越来越重要的作用。据__海关统计，在20__年——20__年间__市累计实现外贸进出口值172.1亿美元，其中，国有企业、外商投资企业、民营企业分别累计进出口48.8亿美元、66.3亿美元、57亿美元，平均增长率分别为8%、34.5%、34.4%，对于出口，民营企业近两年已占据__市出口的半壁江山。伴随中国市场经济的发展与完善，民营企业已经逐渐成为外贸出口的“领头人”、扩大就业的“主渠道”、自主创新的“先行者”。记载和反映民营企业产生、发展过程及生产销售管理、技术等活动的企业档案也成为民营企业发展与壮大的重要资源，而会计档案则是民营企业档案的重要组成部分，它为民营企业管理者及相关部门的管理决策提供必要依据。民营企业会计档案管理工作不容忽视，它是企业管理不可缺少的内容。然而现实中，民营企业的会计档案管理状况却不乐观！

1、会计档案管理水平参差不齐。

我国的民营企业数量众多，规模大小不一，档案管理水平也是参差不齐。那些有一定规模，企业效益较好，科技含量较高或者取得某种资质的企业，档案管理工作比较规范，如上海申茂铜材有限公司、上海公元建材发展有限公司等；由国有企业改制而成的民营企业，大多沿用国有企业相对完善的管理制度，档案管理工作也相对规范。而那些规模小，效益差的个体企业，或从无到有的新建民营企业，档案管理工作几乎成为企业的一大死角，基础工作薄弱，有些企业甚至根本就没有档案意识。

2、大部分民营企业特别是中小企业极少建立会计档案管理制度。

很多民营企业，特别是中小型企业，对会计档案管理意识较差，建档率较低。由于资金规模的影响，企业的员工较少，且一半都是身兼数职。有些企业甚至没有专职会计，每月的账务到了月底就聘用兼职会计人员匆匆做账，以便应付税务机关或者投资者及银行等。对于会计档案也就粗略的简单整理，有的甚至根本就不整理。会计工作不规范，进而会计档案工作也无从做起，对于人为加工的财务资料随意堆放，企业没有一套行之有效的会计档案管理制度予以规范，而企业主或者管理者也无暇建制。

3、企业主会计档案管理意识较弱。

大多数民营企业偏重于能够产生经济效益的生产与销售活动，而忽略了会计档案在企业生产经营中资金流动的凭证与反映信息作用，对会计档案管理工作投入较少，甚至没有。对于有些企业主来说，企业的账本、报表等都是为应付税务机关或工商行政部门或者投资者而作，财务数据的真实性与充分性值得推敲，没有保存的价值，会计档案管理工作无须开展。以致会计档案管理工作在很多民营企业内部管理中仍然是混乱不堪。

4、会计档案没有实行集中统一管理，不利于保管与利用。

很多企业，财务资料随处堆放，散乱于各个部门。从财务室借出的会计资料也不按时归还。大多民营企业由于规模小，人员少，没有专职的会计档案管理人员对之进行整理与保管，随处散乱的会计档案没有被集中统一管理，这容易导致会计档案的遗失与毁坏，也不利于保管与后期的查询利用，会计档案管理工作空白滞后。

5、会计档案人员不能及时与外界沟通。

与同行交流会计档案管理经验，可以促进档案管理工作更好地为企业决策、运营服务。有些企业会计档案人员通常是由企业主或领导的亲属或其他办公人员担当。对于他们来说，档案管理只是简单的收存工作，没有必要倾注太多的精力，也没有必要浪费时间财力与外界沟通交流；再者，为了节约资金，企业主也会减少档案人员外出学习的机会，这也使得会计档案人员不能及时与外界沟通，进而不利于档案工作的开展。

6、保管条件普遍较差，会计档案资源流失、毁损严重。

对于部分民营企业主来说，档案管理工作与生产销售相比产生的经济效益是间接的、无形的、微小的，没有动力去关注，投入很少，企业会计档案管理工作呈“无意识”、“无制度”、“无人员”、“无库房”、“无设备”、“无经费”的“六无”状态。企业的会计凭证、账本、报表等随处堆放，没有专门的保管设备，有的甚至直接堆放在废弃的纸箱内，置于办公室一角，无人问津，更不用说去除湿除尘除虫了，时间长了，会计档案大多霉烂、损毁，数据资源丢失严重。

7、会计档案基础工作不完善，归档不规范。

大部分民营企业没有专职会计档案员，通常是会计人员在空余时间简单整理，然后找地方堆放，或者是出纳人员予以整理、装订、保管会计档案。有些企业，由于人员更换频繁，对档案的交接工作没有做好，权责不明确，造成很多会计档案没能被及时归整。有的企业干脆就不对其进行归档整理，直接将会计档案胡乱堆放到大文件柜中，然后锁上或贴上封条，长期不予理会。

8、会计档案人员专业素质普遍较低。

会计档案管理工作要求管理人员既要具备会计专业知识，又要具备档案专业知识，一般情况下，最好应由懂得档案知识的会计人员来担当，对会计档案进行专职管理。而很多民营企业为了节约资金，聘用一些文化素质较低，毫无档案知识的人来管理，或者是让文秘等办公人员兼职管理档案，这些人通常是缺乏档案专业培训，也很少能按照规范进行档案收集和整理。

9、会计档案得不到充分利用。

随着市场经济的不断发展，民营企业已经成为中国经济的重要组成部分，民营企业的会计档案是民营企业发展的重要资料，充分利用好会计资料，能为民营企业的发展带来很大的利益，而现实是多数民营企业只重视生产销售等经营活动，而缺乏对反映企业资金运动变化的会计档案的利用，很少利用会计档案来分析企业经济管理过程中的各项活动，这也在一定程度上造成会计档案资源的浪费；再者，民营企业私有性的特点，过分强调保密，这在一定程度上限制了会计档案利用人员的身份，这也使得会计档案得不到充分利用。

10、没有开展会计档案鉴定、销毁、利用工作。

按照会计档案管理办法的规定，保管期满的会计档案（除未结清的债权债务和涉及其他未了事项外的原始凭证及正在项目建设期间的建设单位的保管期满的会计档案外），可以按规定程序予以鉴定、销毁。这样既可以体现会计档案的储存价值，将有保存价值的会计档案予以重新归整、利用，又可以节省会计档案的储存空间，提高会计档案保管质量。而实践中的情况却不如人意，大多数民营企业的会计档案一经归档后，就被长年累月地存放在档案部门，很少予以鉴定、销毁。由于企业主不重视，档案管理员专业素质不高等原因，使得对会计档案的鉴定销毁工作难以开展，大量堆放的未能及时清理的会计档案浪费了企业的人力、物力、财力。

11、电算化会计档案的收集与归档存在较大问题。

由于民营企业的规模大小、会计管理水平等有所不同，会计电算化水平也是参差不齐，进而电算化会计档案的收集与归档存在不同问题。规模较大、管理较为完善的大型民营企业，会计电算化水平较高，电算化会计档案的收集与归档工作进行得比较好。而那些规模较小，管理较为粗放的民营企业，特别是中小型企业，会计电算化水平较低，有些企业甚至没有完整的会计电算化系统，对于有价值的会计凭证，没能及时打印出来，很多到期末一并打印，一旦电算化系统出现问题，数据丢失，电子档案将无法打印成纸质予以保存。有些企业电算化会计系统的数据没有及时备份，或是即使备份了，所储存的硬盘或u盘等载体随处存放于相关部门，归档不及时，或即使归档了，也会由于没有完善的保管条件而使得磁盘、硬盘等储存载体损坏以致系统不能识别原始数据，进而导致电子档案数据丢失。

我国民营企业分为个体企业、私营企业、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业等，它们都有着民营企业共同的特点，而这些企业自身的特点也影响着会计档案的管理。

1、中国民营企业主大多具有冒险、自主创业精神，他们吃苦耐劳，艰苦奋斗，抓住机遇，勇于冒险。企业管理的重心着眼于企业的发展，企业主的主要精力在于寻找企业发展的机遇，对于企业的其他内部管理如档案管理，就有所忽略，企业的会计档案管理就更无暇顾及了。

2、民营企业的市场性很强，其经营目标是实现资本增值，追求资本收益最大化，有将利润进行再投资以实现进一步增值的内在投资欲望。民营企业的经营活动完全以市场为导向，按市场需求来经营管理企业，一切以盈利增值为主，企业主关注的大多是投资少，见效快的市场机遇。对于档案管理，特别是会计档案管理这种投资不少，见效不快即很难见到直接经济效益的内部管理更是无心关注，企业的档案工作得不到重视，档案工作也难以开展。

3、家族制管理模式，缺乏有效的治理结构。据调查，我国70%的民营企业基本上都采用家族制管理，企业以血缘为纽带，企业内员工大多与企业主是亲友关系，从上到下，人合成分大于资合成分。企业会计档案涉及企业的商业秘密较多，私有性很强，企业主一般都让自己的亲戚或者熟人来管理，而这些人往往没有相关的专业知识，专业素质、文化素质都比较低，对会计档案也谈不上专业化管理，只是被动的接收，堆放，更谈不上鉴定、利用、编研了。

4、民营企业融资困难、资金严重不足，这一特点也影响着企业的会计档案管理。民营企业相对于国有大中型企业、外资企业来说，资金来源渠道较少，银行放贷少，入市门槛高等导致民营企业融资困难，企业的发展大多靠企业的自有资金或利润再投资，市场性、盈利性的特点引导民营企业主将较少的资金投入到投资报酬率较高的项目上，而不会把资金较多地投到他们看似“无利可图”的档案管理上，企业的档案管理出现“六无”状态也不足为奇了。

5、管理不完善也是民营企业的一大特点，企业内部组织关系不明确，管理层次不清楚，计划性不强，会计档案管理也就缺乏统一的管理安排，会计凭证、报表多个部门散乱堆放，权责不明确，归档保管工作实施困难。

健全会计档案管理制度。在遵循会计档案管理办法的前提下，制定与企业自身相符合的企业会计档案管理制度。建立并逐步健全立卷、归档、保管、利用、鉴定、销毁等制度，规范企业会计档案工作。会计部门按规定编制会计档案移交保管清册，将会计档案移交档案部门管理。未设档案部门的企业，可以设专人保管。

强化宣传，增强企业主档案意识。

国家档案部门财政部门等相关机构应加强民营企业的档案宣传工作，采取典型示范宣传，可以通过各种途径从实践上理论上加大宣传的力度，增强企业主的会计档案意识，使其认识到档案特别是会计档案对企业长远发展的重要性。从思想上行动上调动企业主的建档或者完善档案管理的积极性。

将会计档案管理纳入会计人员继续教育内容。

会计知识的继续教育是会计人员提高专业素质的一个重要途径，将会计档案管理纳入会计继续教育内容，使得会计人员认识到档案知识的重要性，要求其从规范会计基础工作起做好会计档案工作。

提高会计档案人员的专业素质。

企业领导应重视会计档案管理工作，关心会计人员，档案管理人员。多提供会计档案人员外出培训或学习交流的机会；采取各种措施鼓励会计档案人员提高自身专业素质；在企业内宣传档案工作的重要性，提高会计档案人员在企业管理中的地位。

完善民营企业内部管理制度，明确相关权责。

要解决企业会计档案管理问题，主要还是解决内部管理制度的完善问题。有了健全的内部管理制度，能为会计档案管理制度的建立和完善创造条件。

以纯调研报告篇5

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村普法教育工作，逐步由低级向高级推进，由表面向实效转变，由狭隘形式向广泛形式实施。

1、利用新闻媒体进行法律宣传，实施普法教育的广泛性。随着经济的的快速发展，农民的生活条件有了明显改善，广播电视全面普及，农村的法制教育工作自然增加了广阔的宣传空间，农民的普法教育阵地逐步宽广起来。尤其是电视机的普及，农民每天能直观地看到法治节目，通过观看《法眼观察》、《法治现场》、《直播南京》、《今日说法》等等法治节目，进一步了解和掌握了法律知识。从而达到了面广量大、自然直观的教育效果。

2、采取以会代训和培训进行法制宣传，实施普法教育的针对性。农村每年要举办多次各类形式的普法培训，根据培训的对象，结合普法，分类示教。一是领导干部参加学法培训、研究工作，安排法律教育的内容，党委中心组学习、干部指定学法日等形式，坚持干部带头，学有标兵；二是每年利用党员冬训班活动日组织千余名党员学习法律，接受面大，普及性强；三是集中骨干培训，采取三天、五天不同等级骨干培训，较好地落实普法任务，更好地帮助农民学法、用法教育；四是抓好企业厂长、职工培训，促进依法经营和市场经济的发展，促进企业增收增效；五是推进科技示范户的培训，带动广大农户发展经济，依法勤劳致富；六是在矛盾处理过程中，结合实际，针对不同矛盾，结合有关法律，向当事人进行宣传教育。七是采取其他不同方式的培训等等，开展法制宣传教育，增强法制教育效果。

3、运用多种手段和方法，实施普法教育的实效性。根据不同季节，采取形式多样的普法宣传，一是开辟法制长廊，定期开展法制宣传。二是采取灵活多样的法制宣传展板巡回在各村和物资交流会等民间活动场所、群众密集的`地方进行宣传。三是针对新形势下农民学法需求，县镇组建普法宣传小分队和讲师团进村入户进行宣传，接受群众咨询。同时，根据地方习惯组织法制演出宣传队，发挥农民的聪明才智，自编自演，将最贴近农民实际的法律运用小品，送给农民，深受农民欢迎。四是运用标语、横幅在大街小巷、村头村尾、主要路口、人来人往的地方进行张贴、横挂。五是采取送法送书进村入户、问卷调查，根据农民群众需要，解答法律知识，发放法律宣传资料。六是以电教化教育活动为基础，制作大量的农民法制讲座系列录象vcd碟片进村入户播放，充分发挥电教化手段的作用。

4、采取以案释法宣传，实施普法教育的真实性。针对农村普法教育面广量大的特点，采取以图释法、以案释法的例宣传的形式，增强农民学法的趣味性、真实性。运用挂图、漫画在重要场所张贴、印制小册子，发放到单位、企业、学校、家庭进行宣传。同时，针对所发生的案例，逐个进行案例分析，使农民通俗易懂，体现了形象直观，让人一目了然，一看就知。并将群众中的倾向性、苗头性、群体性矛盾与案例说法结合，以事论法、以案讲法，让群众听得懂、好理解，现场开庭、现场说法、更贴近广大群众。针对涉及面广、运用性强的法律、通过区域性开庭，农民易接受，尤其是对蛮不讲理，又不学法接受教育，由经常违法的个别人，现场开庭，当庭宣判，强制执行，更具有说明力。为推进农村普法教育要充分发挥党校、政校、夜校、职校的作用，同时，成立普法学校，不定期安排干部、职工、农民等多方面人员进入普法学校接受教育，提高广大农民的学法自觉性。

5、采用刊物、书籍开展普法教育，实施普法教育的灵活性。刊物、书籍是开展普法教育的基础，也是其精神之源。一是针对农村青年求知求法愿望强的特点，一方面在各图书室、阅览室、借有关法律书籍、刊物进行学习；另一方面根据各自需要购买自己所需、实用性强的法律书籍，作学法的补充。二是送法（书）下乡，编写和发放法律书籍。一方面集中发放普法教材《读本》送到家；另一方面结合本地农民实际编写常用法律100问，青少年案例教育100例等农村、农民适用的法律、法规、政策。三是开展家庭学法活动，母子（女）同学法、父子（女）同学法、夫妻共学法、邻里之间相互学法等活动，做到自行学法与共同学法相结合，家庭学法与社会学法相结合，集中学法与个人学法相结合，推动普法教育的全面发展。

6、开展学法竞赛、评比活动，实施普法教育的氛围性。开展普法教育，要充分发挥农民的主观性和积极性，要将组织安排学法变为自己要求学法的氛围，开展农民学法竞赛，农村学法考核、评比，实行不同类型的法律法规的学习和测试、评比活动，积极的调动农村广大干部群众的学法热情、变被动为主动，加大对普法工作、法律学习的检阅，巩固学习成果。同时也应把普法与遵纪守法光荣户、文明户、先进个人评比结合起来，与文明家庭、五好家庭评比结合起来，与文明单位、先进单位评比结合起来，与争先创优结合起来，促进农村普法教育工作的开展，促进社会稳定、促进农村经济和社会事业健康发展。总之，农村普法教育要形成全方位、多层次、主体式的新格局。

以纯调研报告篇6

（一）继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。积极发展设施农业建设，落实惠农政策，给农民发展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民实现由传统农业向高效农业的转变，同时，加大执法力度，严厉打击坑农害农行为，为农业生产在农机农技等方面提供优质服务。多渠道转移农村劳动力，通过项目建设和招商引资发展经济，增加工作岗位，以多元化的经济模式扩大就业容量。

（二）继续把项目建设作为主攻方向。一是要坚持项目建设不动摇，坚持把项目建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重，转变观念，改进工作方法，树立新的思想观念，进一步解放思想，根据我镇的`实际和特点，切实建立科学的招商引资服务体系，明确部门职能，改进招商方式方法和策略，提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度，不断提高****的影响力，进一步营造招商引资的浓厚氛围。二是要加快园区建设进度，搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调，进一步完善园区的各项基础设施建设。三是逐步调整项目建设整体布局。要突出招商选资，除常规企业外，让一些技术含量高、贡献力大的企业落户我镇。围绕****冶金园区的优势，深度推进产业招商，重点引进能提升产业发展层次、形成产业生产配套的大项目，推介一批能带动全镇产业整体发展的重点项目，以新的理念、新的举措推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。

（三）继续营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革，简化办公程序，改进审批办法；三是要突出重点，鼓励农村劳动力转移就业，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为第三产业行业多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，尤其是结合****冶金园区的成立，重点发展房地产开发业、现代物流业和社会服务业等对经济带动较大的重点行业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营，电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展农村服务业方面，要大力发展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。

4、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。

主要是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我县生态旅游资源，发展休闲度假游、鄂伦春风情游，构建乡村旅游新格局，同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革，应用市场机制加大景点建设力度。

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