优秀的心得体会能够帮助我们更好地理解和掌握工作中的细节,在写心得体会时,结合具体案例可以使内容更加丰富有趣,下面是写作模板网小编为您分享的党管执法心得体会通用8篇,感谢您的参阅。
党管执法心得体会篇1
**市**区公安分局为了进一步规范执法行为,增强执法透明度,提高执法公信力,促进该局执法规范化建设,该局认真总结了执法公开工作。
(一)统一思想,提高认识
执法公开,是执法规范化建设的重要内容,是公安机关执法接受外部监督的有效形式之一。推进执法公开,是党的十七大提出的一项重大战略任务,是学习实践科学发展观的必然要求,是加强公安行政机关执法规范化建设的重要举措,我局对进一步推进执法公开工作进行了专题研究。通过制定实施方案、召开座谈会、加强舆论宣传等多种形式进行宣传教育,促使广大人民群众了解执法公开、监督执法公开、是执法、公安权力真正做到在阳光下运行。
(二)加强领导,落实责任
在统一思想认识的基础上,加强执法公开的指导、督促、检查,并制定了执法公开的方式方法及执法公开的制度。确保了执法公开工作不走过场,落到实处。
(三)保障经费,广辟载体
开展执法公开,要用必要的投入开辟更多的载体。我局财政压力大,经费紧张,但为尽量满足执法公开载体建设的需要,我们坚持开源节流,一方面多方筹措经费,一方面提高经费使用效率,争取用最少的钱办最好的事。在载体建设上,我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则,力争公开形式多样化。一是建立了质量较高的执法政务公开栏。我局在机关办公楼的左右两边制作安装了17块塑料彩印公开栏,公开了我局“五五”普法规划;法律援助审批事项等内容。二是建立了执法公开工作网站,公开我局今年的工作情况,并指定专门人员对公开内容及时进行补充和更换。我们还将采取多种形式,不断宣传我们的网址,让网上信息惠及更多地人民群众。三是充分利用会议、文件、简报、公示公告、有线广播、执法监督意见箱和公开电话等载体进行公开。
(四)规范操作,严格程序
为了让执法公开不流于形式,能够真真实实地反映我局执法工作,成为给百姓一个明白的宣传主阵地,我们首先在精选内容上做到规范操作。一是认真整理公开内容,选择最需要让群众知道的内容予以公开;二是充分听取群众的意见,选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“人民群众关注什么,就公开什么”,尽量减少“公开什么,群众就看什么”,坚决避免“虚、假、空”现象,从而使我们的执法公开真正成为了密切民警与群众关系的桥梁。
1、通过执法公开,提高了对开展执法公开工作必要性认识
执法公开是增强公安行政工作开放度和透明度,扩大人民群众的知情权、参与权,拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道,预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生,促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法确保了执法权力在阳光下运行。
2、通过执法公开,切实增强了执法工作的透明度
通过执法公开,增加了执法工作的透明度,达到了“三新”:即建立了约束新机制,督促民警自觉约束行为,维护自身形象,在工作中起到模范带头作用;拓宽了监督新渠道,使民警随地接受群众的监督;设立了宣传新窗口,为群众更多地了解执法机关和新的法律法规提供方便,使人民群众对公安行政工作的满意度不断提高。
3、通过执法公开,确保了执法公开工作的实效性
通过开展执法公开工作,充分调动了公安民警先锋模范作用的积极性,增强了为人民服务的宗旨意识,树立了公安民警的良好形象,提高了民警自我约束、自我教育、自我提高的觉悟,改善了警民关系,促进了公安行政工作又好又快发展。
党管执法心得体会篇2
来源:人民网-广西频道 原创稿
蒋攻关到乐业县现场指导执法人员开展医疗器械执法检查。百色市市场监督管理局供图
蒋攻关现场指导右江区市场监管局执法人员查处涉老诈骗案件。百色市市场监督管理局供图
蒋攻关在工作中。百色市市场监督管理局供图
近日,司法部公布《关于表彰全国行政执法先进集体和先进个人的决定》(司法〔2024〕3号),对全国行政执法和执法监督领域工作突出的先进典型予以表彰。百色市市场监督管理局政策法规科蒋攻关同志荣获全国行政执法先进个人。
蒋攻关从事行政执法工作20余年,担任政策法规科负责人8年,具有较强的法学理论功底和较丰富的立法、行政执法实践经验。工作中,他对于行政执法业务知识肯钻研善思考敢创新,推行柔性执法机制,深化市场监管综合行政执法改革,完善行政决策程序和制度建设,行政执法工作成绩斐然。
创新监管方式深化商事改革
“在行政执法过程中,积极使用柔性执法机制,营造更加宽松的营商环境,既能达到监管效果,又能提振企业信心,激发市场主体活力。”蒋攻关把这句话经常挂在嘴上。
2019年机构合并之初,为积极探索构建柔性执法机制,他在全区率先推行市场监管审慎包容首次不予行政处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、新业态包容监管清单“四张清单”,对凡列入清单的行政处罚事项,依法不予处罚(113项轻微违法“首违不罚”)、从轻处罚或减轻处罚;对列入清单的新产业、新业态、新模式给予1至2年的包容期。该举措依法慎重实施行政强制措施,有效减少市场监管部门与市场主体之间的矛盾和冲突,避免执法“一刀切”,实现包容审慎监管和有温度执法,进一步增强市场主体活跃。
2020年,他进一步充实完善市场监管审慎包容制度,在全市市场监管系统全面推行“四张清单2.0升级版”,共涉及15类监管事项150种首次不予行政处罚的轻微违法行为,10大类50项从轻行政处罚的情形、9大类61项减轻行政处罚的情形和对10大类264个新业态、新兴行业实施柔性监管。
2021年打造审慎包容监管“3.0升级版”,新增“不予行政强制措施清单”,形成包容审慎监管“五张清单”。截至2024年底,全市市场监管系统适用包容审慎监管制度从轻、减轻、不予处罚7000余件;全市市场主体从2019年的20.5万户增长到2024年的26.78万户,新增市场主体6.28万户,校外托管、民宿、电子商务、共享经济、自动售货等新经济、新业态、新模式迅速发展。
深化市场监管综合行政执法改革
推进市场监督管理综合行政执法改革,是市场监管能力现代化的重要举措。2019年机构合并时,百色市下移执法重心,执法案件却出现断崖式下降。为扭转这一局面,2021年蒋攻关联合执法科室,研究出台《关于印发百色市市场监督管理局执法机构整合方案的通知》,整合执法力量,优化执法队伍,实现市场监管领域“一支队伍管执法”,理顺生产、流通、消费等多环节市场监管链条,不断提升全局执法办案的数量、质量和对大要案及跨区域案件的查办能力。在全系统的共同努力下,2021年、2024年,连续两年实现了行政执法案件数量、质量的新突破,工作成效得到了自治区市场监管局、自治区药监局的充分肯定。
完善行政决策程序和制度建设
“为避免行政决策失误对经济社会和企业发展造成损失,提高部门的公信力和执行力,完善行政决策程序是非常必要的。”蒋攻关说。多年来,他一直下大力气研究完善行政决策程序和制度建设。
蒋攻关主笔起草《百色市市场监督管理局重大行政处罚案件负责人集体讨论工作规则(试行)》《百色市市场监督管理系统综合执法协调与考评制度(试行)》等制度文件,规范行政决策程序,重大行政决策集体研究决定,主笔起草地方性法规《百色市农贸市场管理条例》自由裁量基准,做好涉及市场监管方面的规范性文件审查管理,为市场监管部门依法行政提供完备的法制保障。
理论与执法实践相结合参与地方立法
蒋攻关结合多年的执法及消费维权实践,主笔起草地方性法规《广西消费者权益保护条例》《百色市农贸市场管理条例》等,同时参与起草、论证《百色市澄碧河水库水质保护条例》《百色市市容和环境卫生管理条例》等地方性法规、规章10余部。
业精于勤。多年来,蒋攻关查办或指导查处全市重大、复杂案件100余件,其中2件入选全国典型案件,12件被评为全区“十佳案例”;参与编撰了《工商行政管理应知应会丛书》,并在《广西人大杂志》《右江日报》发表多篇文章。蒋攻关现为中国法学会会员、百色市公职律师办公室公职律师、百色市消费者权益保护委员会常务委员,被聘为百色市人大常委会立法专家顾问、百色市人民检察院特邀请检察官助理,入选百色市首席法律咨询专家库、百色市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库;曾获全区2016—2020年广西法治宣传教育先进个人、全区市场监管系统执法岗位大练兵优秀奖、全区工商系统优秀工商行政管理人员、全区工商系统法规岗位十大标兵等;荣记个人三等功2次。(李秀香)
党管执法心得体会篇3
城管窗口是城市行政管理执法的延伸和补充。窗口设立和新增的行政审批许可的根据有两块
一块是国家的法律和条例。如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境噪声污染防 治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、 规定和办法。以苏州市为例,主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例 》、《江苏省 户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、 《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。
一、现状 城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外,现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗 口,主要就是负责以下几个方面:户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路 开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现,市一级城管窗口所受理的绝大部 分业务内容为户外广告设置行政审批许可,第二是临时占用城市道路审批,城市道路开挖审批只占 很少一部分,另外,还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许 可,城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口 09 年 4 月-12 月办 理户外广告共 28 件,道路开挖共计 84 件,其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计 6 件。在户外广告中沿街店面招牌占了 21 件而其他户外广告占 7 件,在道路开挖审批中设置道口占 20 件,其他类型的道路开挖占 84 件。
二、存在的问题 许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口,经常会遇到这种情况,前来申请城市道路开 挖审批事项的人员经常向笔者反映,笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的 工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解,笔者发现,市一级服务中心城 管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的,再由他们反馈给城管窗口。笔者认为,引入专 业化的工程评估,虽然手续上有点繁琐,但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化,也可以使 申请人对所产生的费用更加的信服,增强了窗口的权威性。
窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外,其辖区内各个乡镇上的城管 中队也设置有对外窗口,其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初 衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的,使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样 做,客观上分流了一部分的业务量,减轻了主城管窗口的负担,但是在一定程度上对于城管窗口的 主体性和唯一性却提出了挑战。
窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项,和市政管理有着 紧密的联系,尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿),此外,还需掌握园林绿化方面的一些基本知 识。就笔者所在窗口而言,比如新进在编工作人员的岗前培训,主要就是由本人提出培训申请,然 后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习,时间控制在一星期左右;其他人员,如合同制工 作人员,则是把培训放在了日常的工作中,靠有经验的同事传、帮、带,在解决实际的问题中提高 业务能力,比起纯粹的`学习理论知识而言,更多的是实践。但是,这样做缺乏了系统性和专业性的 理论指导和支持。短时间内,可以有很大的提高,但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在 实行轮换制的同时,是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。 城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件,只是分别建立了简单的一些电子档 案,如 word 和 excel 文件,受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成,笔者所在的窗口目前 的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统,把城市道路开挖审批、户外广告 审批、城市道路占用审批放在一起,这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成:从资 料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位, 另外还可以进 行实时统计、查询,大大缩短工作时间,提高工作效率。
党管执法心得体会篇4
怀着激动与自豪的心情,在这个特别的.季节里,作为一名转岗人员,我很荣幸地成为长江海事执法队伍中的一员,开始了自己人生的新征程,行政执法培训心得体会。为了使我们这些转岗人员能尽快适应水上安全监督执法工作,长江局为我们安排了为期十五天的岗位培训。这次行政执法人员培训的内容丰富,包括《公务人员职业道德》、《法学基础理论》、《宪法》、《行政法》、《海商法》、《内河交通安全管理条例》、《国际海事条约概论》、《危管防污工作概论》等诸多方面的系统学习。作为一名即将走上执法岗位的新人员,通过岗位培训这些课程的学习,收获很大,以前一些认识模糊的问题,现在搞清楚了,以前一些现场的体验,如今也找到了理论支持,更为重要的是,我深深体会到海事执法工作的重要性。通过培训,我得到了很大的收获,现将自己的心得体会总结如下:
一、培训使我对行政执法工作有了更加清楚的认识。
在开学典礼中,长江海事局刘富华副局长谈到了执法工作身肩重任、角色特别这一问题,要求我们充分认识行政执法人员培训的意义,通过学习增强行政执法人员的综合素质,提高依法行政水平,增强行政执法人员的服务意识,廉政执法队伍,加强行风建设,主动作为,牢固树立服务意识。细细体会、琢磨他的话语,觉得很有分量。这也使我对行政执法工作有了更深的思考和认识:行政执法人员的行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政效率和行政效果,直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威 而且对社会风气和精神文明建设有示范和导向作用,心得体会《行政执法培训心得体会》。因此,加强对行政执法人员的行为规范,不仅是现代人事行政管理的重要内容,也是国家行政机关卓有成效地履行行政职能所不可缺少的。只有通过加强公务人员道德规范教育,为公务人员的行政行为提供正确的导向,调节和控制公务人员的行为模式,激励公务人员塑造和形成健康、完善的行政道德人格,才能从观念意识上、行政人格上规范各公务人员的行政行为,使政府行政行为规范化,通过各“个体”达到政府整体行为,达到对社会、公民行为的规范、调整。通过学习,我认识到依法行政的深刻意义,严格要求自己牢固树立法治观念,强化法制意识,更要知法懂法,严格执法。
二、军事化训练教会我什么是坚强的意志。
从培训中心的运动场,不时传来“一二三四”的班号声,挥汗如雨、汗流浃背的队员们在教官的教导下,步子逐步地齐了,动作逐步地规范了。那整齐有序的步伐,那昂头挺胸的气魄,那嘹亮恢弘的口号,无一不在展示我们训练的成果。更重要的是纪律观念增强了,服从意识增强了,执行能力增强了,团队意识增强了。学员们统一了思想,统一了步调,改变了心态,调整了情绪,改掉了坏习惯,具备了军人的特质。短暂的两天军训教会我的恐怕不只是那稍息立正的军式训练,更多的,它让我们接受了一次意志的沐浴,精神的洗礼。军训带给大家的是永久的相互关爱和支持,团结一致,大家融入在海事团队氛围中,为一个共同的目标工作着。
党管执法心得体会篇5
城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的 几点心得体会随着中心菜场的提档升级改造,菜场内部及周边设施全 面提升,店招店牌统一制作,交通设施等标志齐全规范,深 得广大市民赞许,但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效 管理机制仍没有得到全面推行,导致菜场周边秩序杂乱,对 周边居民造成了极大的困扰。
针对这一现象,为进一步规范中心菜场周边的市容市貌 和环境秩序,优化人居环境,提高市民生活质量,确保菜场 周边道路畅通,秩序井然,为居民创造一个整洁、有序的生 活环境,城西中队对中心菜场周边进行了综合治理,效果良 好,现将本次治理经验总结如下
治理马路市场是一个系统工程,必须采取统筹兼顾、疏 堵结合、综合治理的办法,才能从根本上消除马路市场滋生 的土壤。领导重视,周密部署。为加强对中心菜场周边马路 市场的综合治理,市政府专门成立整治工作领导小组,下设 办公室。按照属地管理原则,各相关部门也相应成立马路市 场治理工作领导小组,加大查处力度。多次召开协调会,由 工商部门牵头落实整治工作,公安、城管、卫生、环保等部 门也从自身职能出发,服务于马路市场整治,有关街道、社 区居委充分发挥属地管理优势,积极会同职能部门做好调查 摸底、宣传发动、拆除违法建设等工作。在整治期间,形成 齐抓共管的良好氛围。调查研究,做好前期工作。在实施过 程中,将中心菜场周边的马路市场治理工作进一步深化、细 化,并多次到现场了解基本情况,沟通联系,及时制定行之 有效的解决对策。整治前,会同相关部门,对马路市场的形 成时间、原因、从业人员性质、摊位数量等情况进行全方位 调查,做到底数清、情况明,准备工作到位。加大宣传,注 意引导,营造整治氛围。为做好前期教育引导工作,减少阻 力,在马路市场取缔前,中队进行了为期 1 个多月的文明劝 导,规劝马路交易的业主自觉撤离,形成强烈的整治宣传氛 围。同时在前期调查摸底的基础上,针对不同商户进行疏导 分流:对蔬菜种植户引导至江南农副食品城;对自产自销农 民疏导到中心菜场内部 (菜场内腾出 200 摊位) 对流动摊贩 ; 根据相关法律法规给予疏导和到小区内,以上各市场根据市 政府领导指示,都相应减少或免去摊位费用。
“宣传发动”是 提前化解矛盾的最好办法,中队多渠道、多角度、全方位的 搞好宣传发动工作,并扎实开展教育先行、劝导在前,以最 大限度地避免整治过程中可能产生的`冲突,为“马路市场” 整治的圆满结束赢得了“先机” 。强化执法力度,坚决取缔 违章行为。针对马路市场的特点,根据其集散的时间、规律, 采取专项整治与日常管理、机动巡查与错时执法相结合的办 法,对马路市场进行不定期的集中整治行动,防止出现“真 空”现象,坚持重典治乱,建立严管重罚的执法威慑机制。
坚持长效管理,落实相关责任。为落实长效,中队组织力量 对已取缔的马路市场进行“定人、定岗、定位、定责”管理, 并加大日常巡查力度, 对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。
坚持管理与疏导并重,统一规划定位、统一经营时间、统一 垃圾收集器、统一停放车辆、统一管理标准,彻底解决市场 秩序和环境卫生问题。执法人员与市场内部管理人员密切配 合,内外结合、整体联动,形成“有标准、有人管、管到位” 的管理机制。浅议如何提高城管窗口工作的满意度发布时间:20xx-11-02 15:32:12 信息来源:吴江城管网 字体:【大 中 小】城市管理目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,依法行政是城管部门为城 市建设服务、改革发展、稳定大局服务的根本要求。从这个意义上讲依法行政就是服务。所以不仅 要切实转变与依法行政不相适应的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式,实现城 市管理的合法、公开、公正、便民和权责一致,还要适应全面推进依法行政的新形势,强化服务意 识,改进工作方法,促进管理效能的提高,通过服务加强管理,同时以管理带动服务,提供服务。
党管执法心得体会篇6
青春在欢笑与收获中渐行渐远,如今的我们已经是一名大学生。是即将迎接属于我们自己幸福的前奏曲。在这个新的环境里,我们必须要接受的考验就是军训。
军训虽然短暂,但是却为我们美丽的大学生活打开了新的一扇大门。为我们进入大学,进入美丽的校园做了完美的铺垫。并且在军训中我们学到了做人、做事的道理。明白了军人的生活,还陪养了我们形成一个良好的生活习惯。为我们成为一个合格的大学生打下良好的基础,为我们陪养了一个良好的体格。
从入学至今日,我们已经进入大学校园7天了而我们也进行了4天的军训。是军训改变了我们在暑假生活中的那些不良习惯,纠正了我们的恶习而教官们的悉心教导则为我们做了良好的行为指正。是军训让我们改变,是大学让我们成长,是高考让我们成熟。既然已经寻找到了自己要走的路,便要坚定信念一直走下去。军训虽苦,但是却真正让我们脱变。七月的汗如雨下正步、齐步,每个向左转向右转都记成了青春岁月中的每一个音符。
谢谢教官的悉心教导,谢谢每一次没日没夜的训练,谢谢大学校园的良好气氛。这一切的一切为我们的军训都增添了一份动人的色彩,我会永远铭记这份完美的记忆。
党管执法心得体会篇7
烟草专卖稽查人员与管理相对人之间存在着矛盾。处理得当,矛盾得以缓和、化解,处理不当,矛盾有可能激化而向相反方面转化。因此,执法中要尽可能运用技巧取得管理相对人的理解和配合,使执法过程平稳有序,取得成效。管理相对人一般可分为积极配合型、中间型、消极抵触型三种,后两种类型的人占大多数。执法中,即使是性质、情况类似的案件,同样的处罚对象,但如果我们不同的执法者,以不同语气态度及措辞,用不同的处理方式,效果往往是不一样的,社会上的群众反响也不一样,因此讲究执法技巧已是稽查队伍建设面临的一个重要课题。
一、形象展示技巧
烟草行政管理部门要通过各种形式来树立自己的良好形象,减少管理相对人的心理对抗,缩短管理过程,从而使执法工作顺利地开展。
1、外观形象展示。经过适当的打造、修饰和包装,并赋予一定内涵,使相对人透过这种“形象展示”,感受到法律的尊严。
2、内在形象展示。这是烟草执法形象的灵魂。在执法过程中充分体现出的烟草专卖执法人员的内在素养,包括政治思想素质,文化科技业务素质。同时又要体现出大局意识,集体主义思想和奉献精神,同事间的互助精神及忠于职守、文明礼貌等执法形象。
二、规范文明的语言技巧
俗语说:一句话说得好惹人笑,说得不好惹人跳,在烟草执法中语言特别有讲究,不同的话在不同的情况与状态下对不同的人讲,有时就象催化剂一样,会促使矛盾向不同的方向转化。
1、规范管理,文明用语
烟草执法是烟草行政管理机关以国家的名义行使行政权力,并通过执法体现了执政为民的本质,执法人员一言一行要文明有礼貌,严肃而庄重,说话有分寸,不能说脏话、粗话。作为受处罚者,在一般情况下,其心态是抵触的。当管理相对人内心感受到执法人员对其人格的尊重时,会唤起其理性的思考,促使其抵触情绪的弱化,乃至消除。
2、法律意识,规范用语
在执法过程中,我们用语言体现法律意识,也是宣传法律法规的重要手段之一,无论在何时何地,面对任何被处罚者,都要始终保持法律意识,用规范的语言,对管理相对人讲清楚其需要提供的有关证据,交待清楚其违法事实和违反法律法规的条款,本机关处理、处罚的决定情况等。
3、简明扼要,通俗用语
案件查处的过程,也是我们使管理相对人顺利完成从“接受?邛认同?邛自觉守法”的过程。因此办案中我们用通俗而便于沟通的语言把以法治国,以德治国的大道理简约成老百姓容易接受的通俗用语,传递给我们的管理相对人,使外在的法律规范转化为管理相对人的内心守法需求,使他们迫切地感受到我要学法,我要守法,从而变成自觉的行动,从根本上保证烟草专卖及其相关法规的实施。
三、环环相扣的询问技巧
询问在执法办案中十分重要,询问得当,可使扑朔迷离的案情陡然真相大白,询问得不好,会使并不复杂的案情突然断链,结果造成案件的流失。
1、询问中平等待人、平常心待人
管理相对人既是我们的管理对象也是我们的服务对象,规范他们的经营行为,为他们营造公平、公正的市场经济环境,为市场经济健康有序地发展保驾护航是我们的职责。就公民权利而言都是平等的,在执法中平等相待是管理相对人很敏感的问题,如果我们自认为高高在上,以审问的口气来询问,结果常会招致管理相对人反感,反使我们自己处于被动的局面。
2、询问中始终把握好案件主题
为确保立案和案件质量,询问中要紧紧把握住案件主题进行,提问必须按照法律法规要求,严格执法程序,层次清楚,观点鲜明,要求管理相对人回答明确,如对方回答偏离主题要及时巧妙地加以点拨与引导。
3、询问中增强与管理相对人的相容性与亲和力
诚恳真挚,认真耐心地听取对方的意见,让他们把话讲完,弄清事实真相,理顺案情中的各种关系,动之以情,晓之以理,心平气和地指出存在的问题,使对方充分认识自己的错误所在。
4、询问中灵活机动的形式
一件事百样做,一句话百样说,紧紧抓住主线条,针对不同的案件案情,不同的人,不同的情况,根据对方的个性特点,思想情绪,精神状态等采取不同的询问形式。同时打消当事人不必要的警觉与防备,使其讲出真话实情。
四、刚柔相济的进退技巧
执法办案没有任何现成的模式可以套用,需要执法人员随机应变,灵活机动,因地制宜。有时案情不易一次弄清,不必强行,尽可能做好现有证据的取证工作,进行“冷处理”,总结经验教训,分析原因,以利有针对性地再战;对一些不太复杂的案件,如在对销售假冒卷烟窝点的查处时,抓住主要矛盾和关键,把量大影响大、有利于立案的证据取实;而对一些量小,既耗人力又费时间的无关紧要,可取而又不可取的无举足轻重的证据可以适当地“放”,一来不要捡了芝麻丢了西瓜,二来有利于矛盾的缓解,三来避免时间拖延过久,防止意外情况发生,因为在某些执法活动中时效性尤其重要;但如遇有不明群众围攻,一触即发,有可能引起一定负面社会影响的案情时,要保持良好的心理素质和处理能力,沉着、冷静应对,注意防止矛盾激化,不能意气用事地“以牙还牙”,此时可以考虑暂缓,这种“缓”不意味着退缩,更不是害怕,而是审时度势,顾全大局的明智之举,同时也是为了更好地依法行政,维护国家的尊严和广大人民群众的利益。执法中要把握住分寸,掌握能伸能曲的技巧,进退自如地依法行政,以维护国家行政执法机关的威严和执法人员的尊严,同时也为我们自身营造宽松的执法空间。
党管执法心得体会篇8
工商部门是国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门,行政执法是工商部门履行职责的主要手段。工商部门要推进制度化、规范化、程序化、法制化“四化建设”,实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,必须规范行政执法行为。本人认为,当前我县工商部门规范行政执法行为应采取以下三项措施:
一、加强教育培训,提高执法素质
行政执法的质量和效果如何,在很大程度上取决于行政执法人员素质的高低。所以,我们要加大教育培训力度,不断提高依法行政的能力。一是加强权力观教育。要广泛深入开展“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论,使每一个工商干部树立正确的权力观,端正执法指导思想,增强宗旨意识,真正把立党为公、执政为民的要求落实到行政执法工作中去。二是加强法纪教育。要以落实总局“六项禁令”、省局“八条禁令”和省局《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》为重点,大力加强法纪教育,使每一个工商干部增强法纪观念。三是加强警示教育。要以省局和永州市工商局查处祁阳县工商局违规办案这一典型,大力开展警示教育,做到警钟长鸣,以儆效尤。四是加强法制培训。要以提高依法行政能力为主要目标,以学习工商行政管理法律法规为主要内容,以集中培训和岗位练兵为主要形式,有计划、有步骤地组织实施培训,使每个人都能熟练掌握工商行政管理常用法律法规,增强执法人员的法制素质。
二、健全执法制度,强化执法监督
权力必须受到监督机制制约,否则就会导致滥用。行政执法中存在的种种问题,很大程度上是因为缺乏对行政执法的合理监督机制造成的。所以,工商部门应把行政执法制度建设作为推进依法行政工作的首要任务,用具体工作制度和规则来约束执法人员在执法过程中的违纪违法行为及执法的随意性,规范其执法行为。这就要求我们一要明确执法责任制度、案件承办责任制度、办案立、查、审、结“四权分离”制度、案件核审制度、重大案件集体审批制度、评议考核制度、执法案卷评查制度、错案责任追究制度等行政执法制度,建立一道严把行政执法质量关的防线和纠正错案的有效机制,保障行政相对人的合法权益,以制裁的威慑力来保证执法人员严肃执法、公正执法、依法行政,严防错案发生。二要实行案件管辖制度和立案登记备查制度,并严格按照《湖南省工商行政管理局机关内设机构办案职责分工》的要求,明确各内设机构的办案职责,严格按职责分工承办案件,防止多头办案、重复办案和越权办案。三要制定岗位目标管理考核办法,分解工作目标,严格考核,推动执法人员的工作积极性,为规范执法行为奠定基础。四要建立执法检查工作机制,定期或不定期的对禁令执行情况和执法案件进行专项检查,认真搞好执法监督工作,及时纠正或查处违纪违法行为。五要完善外部监督机制,自觉接受人大、政协、司法、群众及媒体监督,主动向人大、政协报告工作,征求意见,加强反馈,狠抓问题整改落实;对人民法院受理的行政案件,积极出庭应诉、答辨;全面推行政务公开制度,及时受理和处理人民群众对违法和不正当行政行为的检举;对新闻媒体曝光的违法行政行为,认真调查核实,依法及时作出处理。
三、严格执法程序,促进依法行政
依法行政,不仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法,而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。因此,我们一要依照《行政处罚法》中规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、行政救济制度,严格要求执法人员予以遵守,有效地保证程序的规范性、执法的公正性;二要严格执行《行政许可法》,全面规范各类市场主体的登记发照工作,切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三要认真落实《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》,坚决纠正重实体、轻程序的现象。四要按照《国家工商总局关于工商行政管理机关正确行使自由裁量权的指导意见》,严格规范自由裁量权的行使,坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。五要规范执法文书使用和管理,对各类执法文书要统一格式,规范填写,对一些重要文书还要实行备案留档制度,避免执法随意性;对行政处罚案卷材料,要按照《案件档案管理规定》予以收集、整理、归档和保管。
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