幸福生活靠奋斗，以“示范带动”树信心。示范的标杆不仅要立在群众眼里，更要深深扎根在贫困群众心中，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力，不断增强他们自我脱贫的意愿和主动性。要以脱贫致富典范为引导，大力宣传，让贫困群众看到致富的希望。正如习近平总书记指出，“脱贫攻坚既要扶智也要扶志”，与其“牵”着贫困群众走，还不如以成功例子为激励，激发他们自力更生、自强不息的奋斗精神，让他们看到脱贫致富是有法可依、有路可走、大有希望。不断利用群众大会、坝坝会等方式总结推广先进经验，表彰先进典型，利用电视台、网络等宣传平台让贫困群众用自己的语言和事例讲好脱贫故事，营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围。在多劳多得、不劳不得或少得的氛围中，灵活运用帮扶方式，建立健全收益与劳动挂钩机制，让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能够获得更多实惠，以此调动贫困群众脱贫的主动性、积极性，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本性思想转变。

坚定理想破藩篱，以“行胜于言”凝共识。要设身处地站稳贫困群众的立场，制定切实可行的脱贫帮扶举措。在以前的一些的扶贫工作中，部分帮扶单位和个人把扶贫工作简单理解为“给钱给物”似的“大包大揽”，可能会产生一时的成效，但细细思量，似乎有些本末倒置了，如此“扶贫举措”，犹如“杯水车薪”解决不了根本性的问题，岂能实现贫困群众的真脱贫、脱真贫，还易助长一些贫困群众“等靠要”的思想。因此，要转变过去陈旧的扶贫方式，建立可持续的扶贫长效机制，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。要深入调查研究导致贫困产生的原因，因地制宜来“量身定制”帮扶措施，通过入户走访，对贫困户的实际需求、家庭情况、自身意愿和特长进行综合研判分析，切不能南辕北辙，造成帮扶帮扶“越帮越负”的误区，制定的各项措施更要符合政策要求，不搞大而化之、拍脑袋决策。

真抓实干见成效，以“授人以渔”谋发展。唯有产业发展，方可实现长久脱贫，真正迈上致富道路。产业扶贫是最直接、最有效的方法，也是增强贫困地区“造血”功能、帮助贫困群众就地就业的长远之计。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强基层致富带头人队伍建设，积极培育各类专业合作组织，引导贫困群众有组织地参与脱贫发展。在产业发展中，以扶贫企业、专业农民合作社为龙头，吸引专业技术人才、科技推广机构进入服务链条，对有技术需求的贫困户，开展“一帮一”结对帮扶，提高贫困群众的技术增收能力。鼓励贫困群众以土地等集体资源入股等方式，通过参与产业发展获取收益，紧扣“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的实际要求，进行产业植入和技术帮带。在农村基础设施建设、农村人居环境整治等项目中，积极给予一定公益性工作岗位，引导贫困群众通过自我劳动实现脱贫致富。

无论是“树信心”“凝共识”还是“谋发展”，都是为了打通脱贫攻坚的各个环节，在精准扶贫政策的强力支撑下，以“不获全胜、决不收兵”的坚决态度，为贫困群众的小康之路“保驾护航”，让贫困群众的致富道路越走越宽、越走越光明，最终实现“小康路上一个都不能掉队”的奋斗目标。

脱贫攻坚越是到了决战决胜的最后关头，越要继续打好“党建+”脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。

用好“党建+帮扶”的资源。基层干部往往都有这种体会，“党建工作做得好，其他工作往往也比较好”。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，做好帮扶工作要更加注重加强基层党的建设工作，把党建资源转化为帮扶资源，以党建促扶贫，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。各级党政机关在党建工作和党建队伍建设上实力雄厚，要发挥好政治机关优势，切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，把干部下沉与党建资源下沉结合起来，指导帮扶村党组织做好抓党建促脱贫工作。各级基层党组织特别是农村党组织要切实扛起抓党建促脱贫的主体责任，把党建工作融入日常帮扶工作，让党的好政策落实到一件件具体的帮扶措施上、走进帮扶群众的心里，取得实实在在的帮扶成效。

发挥“党建+发展”的优势。发展是解决贫困的根本有效手段。要树立党建引领发展的理念，把党建的优势转化为发展的优势。各帮扶单位要加强与帮扶村党组织的党建共建，利用本单位人力、智力、财力以及单位业务延伸等特色优势，开展形式多样的党建融合类帮扶活动、项目。各级基层党组织及组织部门要为帮扶单位与农村党组织做好“牵线搭桥”的工作，为党建引领农村发展和打赢脱贫攻坚硬仗创造最有利的条件。农村的发展离不开党支部发挥“火车头”的作用。农村党组织要严肃认真开展好“三会一课”“主题党日”等，组织凝聚党员群众共商发展之道、共谋发展之策、共推发展项目落实，使农村发展更加符合群众的愿望和农村的实际。

筑牢“党建+攻坚”的堡垒。党的力量来源于组织，打赢脱贫攻坚硬仗，要充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要突出抓好党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，把党建活力转化为攻坚动力。各级党组织对本地区脱贫攻坚工作负有全面领导责任，要落实好“五级书记抓脱贫”的政治责任，选优配强各级领导班子，继续派强用好第一书记和驻村工作队，坚持尽锐出战、攻坚克难，确保如期打赢脱贫攻坚硬仗、实现全面小康的目标。各帮扶单位要加强对农村党组织抓党建促脱贫工作的“传帮带”，打造一支“永不走的扶贫工作队”。一个支部就是一个堡垒，农村党支部就是决战决胜脱贫攻坚的前线战斗堡垒。要坚持“抓两头、促中间”，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，把农村党组织建设得全面进步、全面过硬。

对脱贫攻坚的心得体会篇2

坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。

一是更加注重扶志扶智。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前，扶志扶智工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。

二是更加注重信息化。尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。

三是更加注重群众工作。当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。

四是更加注重工作创新。近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了支部+x+贫困户、村级帮扶机制、能人兴村战略、企业爱心模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型，缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我们首创，但却花开别家。

对脱贫攻坚的心得体会篇3

绘就乡村振兴“壮美图卷”

“农，天下之大业也”。农业强不强，农村美不美，农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，也决定着我国未来乡村振兴的成色和社会主义现代化的质量。2021年2月21日，中央一号文件发布，再次为乡村振兴工作明确目标、强调重点、指引方向。

乡村自古就是诗人墨客栖居安放乡愁之所，它是“晨兴理荒秽，带月荷锄归”的农耕快乐，是“采菊东篱下，悠然见南山”的自然景致，更是当今实现“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的主要阵地。推进乡村振兴，绘就“壮美图卷”，让产业兴起来、让人才旺起来、让生态美起来，以此顺应亿万农民期待，实现民族伟大复兴。

绘就“稻粱丰硕，猪肥鸡壮”的富足图。乡村振兴，产业发展是基础。习近平总书记曾多次强调，“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”。没有产业发展，乡村振兴就无从谈起，就会成为无源之水、无本之木。当前，新时代脱贫攻坚任务圆满完成，巩固开拓脱贫成果，衔接推进乡村振兴成为时下农村工作重点课题。一方面，要加强产业融合，积极发挥当地龙头企业“领头羊”作用，坚持市场化道路、科学性运作。要以农村供给侧性改革为主线，激励企业改革创新、转型升级，借助“互联网+”等科技力量，实现“小木耳”也是“大产业”的发展目标。另一方面，要突出地方特色，产业发展不能“千城一面”。乡村振兴要注重文化发掘，与地理、人文等要素有机融合，有山水景观的绘就“秀丽山水”图，有庄园景观的绘就“幸福庄园”图……在实现经济发展的同时也满足了精神需求，真正的让农民的腰包“鼓”起来、生活“好”起来，实现“面子”与“里子”的双丰收。

绘就“少长咸集，群贤毕至”的人才图。乡村振兴，人才力量是关键。“治国经邦，人才为急”，任何发展都离不开人才的支撑，乡村振兴更是如此。发挥人才力量，首先要“聚集”人才，基层工作不仅需要科技、管理人才，也需要能工巧匠、乡土艺术家，这就要求当地政府创新人才引进机制，深入挖掘本土人才，科学引进外部人才，吸引一批“想干事、能干事、干成事”的优秀人才投身基层建设；其次要“培育”人才，新业态的出现对乡村振兴人才队伍提出了更高的要求，打造一批“爱农业、懂农业、精农业”的“新农人”至关重要。因此，要积极创造条件，依托当地产业大户、农村合作社对有一定农业技能基础的农民开展精细化培训，如网店开设、品牌打造、物流管理等；同时，加强资源利用，依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过弹性学制接受中高等农业职业教育，提高其综合素质和职业能力；最后要“用好”人才，确保“因事择人”“因才施用”，通过政策引导、完善设施发挥人才专业优势，使人才在各自擅长领域发挥才能、实现价值。要加强组织建设，打造“好班子”、选择“好路子”，以此凝心聚力，让人才在乡村振兴过程中释放出源源不断的前进力量。

绘就“绿树村边、青山郭外”的山水图。乡村振兴，生态环境是支撑。乡村发展必须坚持绿色发展，习近平总书记在陕西考察调研时强调，“人不负青山，青山定不负人”，只有把生态保护好才能把产业发展好，以往的传统产业发展模式“高消耗、高排放、低效益”，既破坏了自然环境又损害人民群众切身利益。乡村振兴要做到百姓富、生态美的和谐统一。要发展高新技术、提升生产效率、调整产业结构、促进产业生态化，让绿水青山成为“金山银山”，同时积极开展人居环境整治工作，着力完善农村基础设施，落实“厕所革命”，杜绝“污水排放”，严管“秸秆焚烧”，开展“垃圾分类”，通过监督管理与群众宣传，让绿色发展理念深入人心、让绿色发展效能树立信心。

民族要复兴，乡村必振兴。按照乡村振兴五大要求脚踏实地、久久为功，绘就美丽的乡村振兴“壮美图卷”，它将展现给亿万农民的是一个充满信心和希望的未来。

对脱贫攻坚的心得体会篇4

20xx年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。

年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

对脱贫攻坚的心得体会篇5

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国_的重要使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，开创了扶贫开发工作新局面。在深入推进脱贫攻坚工作中，习近平多次到贫困地区调研指导，对扶贫开发的重大理论和实际问题作出阐述，形成了新时期扶贫开发战略思想。其中，实施精准扶贫、精准脱贫，就是新时期扶贫脱贫攻坚实践的新思路新概括，是好路子好机制的核心。本文通过系统考察精准扶贫思想的形成过程、基本内涵和实现途径，以深化对党中央精准扶贫基本方略的认识。这对于坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会奋斗目标，有一定的理论价值和现实意义。

一、把精准扶贫精准脱贫作为打赢脱贫攻坚战的基本方略

中国_一贯高度重视扶贫开发事业。新中国成立以来特别是改革开放以来，党带领人民持续向贫困宣战，实施大规模扶贫开发行动，使贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高，贫困地区面貌发生根本变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，开始了党的扶贫事业的新探索。精准扶贫、精准脱贫的构想，就是在新的探索和实践中逐步形成的。

20_年11月3日，习近平到湖南湘西调研扶贫攻坚工作。他说：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。从现有公开文献看，这是总书记首次明确提出精准扶贫的概念。此后，他在不同场合多次谈到要实施精准扶贫，扶贫工作要提高精准性。

20_年初，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确提出建立精准扶贫工作机制。3月5日，李克强在政府工作报告中强调：地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。这表明精准扶贫的构想开始进入全国性、机制化探索实践阶段。

进入20_年，党中央总结各地区各部门实践，对实施精准扶贫、精准脱贫进行了系统总结和阐述。习近平先后主持召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会、中央扶贫开发工作会议等重要会议，明确提出和阐述实施精准扶贫、精准脱贫的六个精准五个一批等基本要求和实现途径。他强调要重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退等问题，扎实提高脱贫攻坚成效。这样，以精准识别、精准帮扶、精准管理为主要内容的精准扶贫工作机制初步确立，党中央精准扶贫、精准脱贫的战略思想在实践中全面展开。

20_年10月，习近平在减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要措施，就是实施精准扶贫方略。11月29日，党中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，举全党全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战。这份重要文件表明，实施精准扶贫精准脱贫被提到新的高度，彰显了以习近平同志为核心的党中央扶贫脱贫的决心。

精准扶贫、精准脱贫思想，当然不是凭空而来的。

首先，它是针对扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题提出的。长期以来，中国的扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明，针对性不强，扶贫资金和项目指向不准等问题。比如，中国农村贫困人口是国家统计局根据全国7.4万户住户调查得出的抽样调查数据推算出来的，这对于研究贫困人口规模、分析贫困发展趋势比较科学，但对于具体扶贫工作而言，意味着这么多贫困人口究竟是谁、具体分布在什么地方，说不大清楚。习近平敏锐看到了这些问题。他说，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。问题是时代的声音，找准问题、聚焦问题，才能解决问题。精准扶贫的提出，就是要弄清楚谁是贫困人口致贫原因何在如何针对性帮扶等问题。

其次，它是对我们党真扶贫、扶真贫思想的拓展和升华。上世纪90年代，针对扶贫开发过程中收入分配差距扩大、一些具体贫困人口脱离于扶贫之外的现象，党中央及时提出真扶贫、扶真贫的思想。强调扶贫攻坚要以贫困村为重点，以贫困户为对象，把扶贫任务分解到村，把扶贫措施落实到户，做到真扶贫、扶真贫。十六大后，党中央提出要因地制宜进行整村推进，将瞄准目标拓展到贫困村，并对贫困村内的贫困户进行了初步的建档立卡工作。十八大以来，习近平一直强调，领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。精准扶贫的提出，进一步把扶贫对象下移到具体的贫困户、贫困人，从机制上确保真正做到扶真贫、真扶贫。这就拓展了扶贫内涵，体现出党的扶贫理论的一脉相承和与时俱进。

最后，它反映了中国扶贫开发事业新阶段的客观要求。随着中国经济发展逐渐进入新常态，扶贫开发事业也呈现出新特征。比如：经过多年努力，容易脱贫的地区和人口已经解决得差不多了，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢，特别是实现2020年确保贫困人口如期全部脱贫，时间紧迫、任务繁重。总的看，脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。习近平对此作出判断，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。那么，如何才能啃下这块硬骨头?显然，采用常规思路和办法，按部就班地干，难以按期完成任务。习近平强调，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

二、实现精准扶贫精准脱贫，要做到六个精准，实施五个一批

精准扶贫、精准脱贫的提出与实施，受到社会各界的很大关注。如何做到精准扶贫?习近平指出，精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。沿着这个思路，党中央从理论和实践上作出了探索和回答。

第一，实施精准扶贫方略要做到六个精准。党的十八大以来，各地区各部门充分发挥积极性，在实践中因地制宜形成了很多好经验好做法。例如，贵州在实践中总结出精准识别扶贫对象的四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎，直观有效，富有创造精神。甘肃等地在建档立卡的基础上绘制贫困地图，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业，按图销号，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。中央认为这些探索都符合精准扶贫要求，应该积极提倡。

在指导和总结各地扶贫实践中，党中央也在不断深化对精准扶贫的认识。6月，习近平首次总结了六个精准的要求：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。他要求各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。六个精准的确定，成为实施精准扶贫、精准脱贫方略的主要内容和基本要求，也为各地进一步脱贫实践提供了明确标准和主要抓手。

第二，按照贫困地区和贫困人口具体情况，实施五个一批工程。世界上没有完全相同的两片树叶。现实中，贫困的原因的确千差万别。贫困人口中有的有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能;有的居住在一方水土养不起一方人的地方，很难实现就地脱贫;有的完全或部分丧失了劳动能力导致贫困;有的则是因病致贫或因病返贫。习近平提出：要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。通过深入调查研究，中央总结出五个一批的脱贫攻坚具体路径。

五个一批，就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。从概念上看，五个一批有一个提出和逐步完善的过程。最初提出的是四个一批，随后将其扩展为五个一批，最后在中央扶贫开发工作会议上对五个一批的内容又作了调整并最终确定下来。通过调整，党中央坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策的基本思路更加清晰，对精准施策实现途径更加明确。当然，通过五个一批实现贫困人口精准脱贫，是就主要路径而言的。中央也强调，各地情况千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。

第三，精准扶贫是为了精准脱贫。贫困地区和人口脱贫之后如何退出?习近平在中央扶贫开发工作会议上明确了基本思路：要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症;要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策;要实行严格评估，按照摘帽标准验收;要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。这次会议后，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，提出要建立贫困户脱贫认定机制。3月，习近平主持召开的中央全面深化改革领导小组会议进一步强调，建立贫困退出机制是脱贫攻坚的重要内容。会议审议通过的《关于建立贫困退出机制的意见》，提出以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，其核心内容就是要实现贫困精准退出。

为什么要强调贫困退出的问题?从逻辑上讲，实现稳定脱贫自然就不需要继续扶持，但现实中并非如此简单。出于利益驱动等各种原因，有的贫困地区和人口存在着等靠要的思想惰性，有的地区戴着贫困县的帽子舍不得摘，国家从机制上也缺乏完善的贫困退出机制，如何使稳定脱贫的地区和人口及时退出，也需要在精准上下功夫。习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫，准确抓住了两者之间目的和手段关系。

三、精准扶贫精准脱贫是新形势下脱贫攻坚的新理念新思路

新形势下的扶贫开发战略思想，特别是作为其核心的精准扶贫、精准脱贫思想，呈现出许多鲜明的时代特征，突出表现在以下三个方面。

第一，精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会，强调的不仅是小康，更重要、更难做到的是全面，即覆盖的领域、人口、区域都要全面。习近平在关于制定十三五规划建议的说明中指出：我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。可见，全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。

脱贫攻坚要取得实效，关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。习近平说：要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。这体现出瞄准的区域要精准。他还说：绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准。简言之，脱贫攻坚一定要扭住精准，全面建成小康社会离不开精准。这就把实施精准扶贫、精准脱贫，提到了全面建成小康社会的战略高度。

第二，精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。十八大以来，党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是中国_关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力点，就充分体现了五大发展理念的引领作用。

创新是发展的动力，实施精准扶贫、精准脱贫，本身就是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，推进老少边穷地区脱贫减贫，实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批，既从根本上解决贫困人口生计问题，又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命，离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，精准扶贫、精准脱贫强调，绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果，实质就是坚持以人民为中心的发展思想，是逐步实现共同富裕的重大举措。

第三，精准扶贫、精准脱贫体现了底线思维的恰当运用。底线思维，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取期望值的重要思维方式。党的十八大以来，习近平多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。在深入推进脱贫攻坚工作中，补齐短板和政策兜底，体现和丰富了坚持底线思维的科学方_。

一是补齐短板。全面建成小康社会，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障、扶贫开发等方面，存在着一些明显的短板和薄弱环节。能不能补齐短板，决定着在全面建成小康社会的时间节点上能不能收好官。习近平指出：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。因此，必须补好农村贫困人口脱贫这块最突出的短板，做好这篇大文章。党的十八届五中全会强调，实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。总之，要通过精准扶贫补齐短板，针对特定人群面临的特定困难，想方设法解决实际问题。

二是政策兜底。人民群众对生活的期待不断提升，需求是多样化、多层次的，但我国的国力财力毕竟有限。习近平指出，要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢托底的民生保障网。但是兜底的理念，也不完全是为了保障基本民生，主要是解决特困群体的问题。中央提出社会保障兜底一批，对2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。兜底是保证困难群众一个不掉队的底线，是习近平提出的底线思维的运用，反映了我们党对扶贫脱贫攻坚事业认识的深化。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，形成了治国理政新理念新思想新战略。通过以上考察可以看出，精准扶贫、精准脱贫已经形成了一个比较完整的体系和路线，是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果，丰富和发展了党中央治国理政新理念新思想新战略。深刻认识和准确把握这些重要方略，对坚决打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要推动作用。

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